Agravo de Instrumento em Recurso de Revista 0000857-57.2010.5.10.0013

EMENTA: JUÍZO DE RETRATAÇÃO. RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA. TESE VINCULANTE DO STF. TEMA Nº 246 DA TABELA DE REPERCUSSÃO GERAL. AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA DO ENTE PÚBLICO. 1 - Conforme o Pleno do STF (ADC nº 16 e Agravo Regimental em Reclamação 16.094) e o Pleno do TST (item V da Súmula nº 331), relativamente às obrigações trabalhistas, é vedada a transferência automática, para o ente público tomador de serviços, da responsabilidade da empresa prestadora de serviços; a responsabilidade subsidiária não decorre do mero inadimplemento da empregadora, mas da culpa do ente público no descumprimento das obrigações previstas na Lei nº 8.666/1993. No voto do Ministro Relator da ADC nº 16, Cezar Peluso, constou a ressalva de que a vedação de transferência consequente e automática de encargos trabalhistas, "não impedirá que a Justiça do Trabalho recorra a outros princípios constitucionais e, invocando fatos da causa, reconheça a responsabilidade da Administração, não pela mera inadimplência, mas por outros fatos" . 2 - O Pleno do STF, em repercussão geral, com efeito vinculante, no RE 760931, Redator Designado Ministro Luiz Fux, fixou a seguinte tese: "O inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do contratado não transfere automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93" . Nos debates do julgamento do RE 760931, o Pleno do STF deixou claro que o art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/1993 veda a transferência automática, objetiva, sistemática, e não a transferência fundada na culpa do ente público. 3 - No julgamento de ED no RE 760931, a maioria julgadora no STF concluiu pela não inclusão da questão da distribuição do ônus da prova na tese vinculante, ficando consignado que em âmbito de Repercussão Geral foi adotado posicionamento minimalista focado na questão específica da responsabilidade subsidiária do ente público na terceirização de serviços nos termos da Lei nº 8.666/1993. 4 - No caso concreto, extrai-se do acórdão do TRT afirmou categoricamente que a responsabilidade subsidiária decorre da omissão do ente público em fiscalizar o cumprimento das obrigações trabalhistas. A Corte regional consignou que não há nenhum elemento nos autos que possa excluir a culpa do ente público (ou seja, o tomador de serviços não se desincumbiu do ônus da prova). 5 - Consta no acórdão recorrido que o ente público (Superior Tribunal de Justiça, representado em juízo pela União) fiscalizou a execução do contrato de prestação de serviços pela empresa, mas não a quitação dos direitos trabalhistas; o ente público não demonstrou nos autos que tenha feito a retenção de valores devidos à empregadora, mesmo havendo o descumprimento das cláusulas contratuais; o ente público acabou fazendo acordo com a empregadora, com a assistência do sindicato da categoria profissional e do MPT, para extinguir o contrato de prestação de serviços com a empresa e pagar diretamente salários atrasados e outras parcelas, porém as provas juntadas não demonstram a quitação do acordo; também o acordo não abrangeu todos os débitos trabalhistas . 6 - O acórdão da Sexta Turma manteve a responsabilidade subsidiária com base no conjunto fático-probatório relatado pelo TRT. 7 - Fica mantido o acórdão da Sexta Turma, pois não contraria a tese vinculante do STF. 8 - Juízo de retratação não exercido, com devolução dos autos à Vice-Presidência do TST. (Tribunal Superior do Trabalho (6ª Turma). Acórdão: 0000857-57.2010.5.10.0013. Relator(a): KATIA MAGALHAES ARRUDA. Data de julgamento: 26/05/2020. Juntado aos autos em 29/05/2020.)