Agravo Interno 0011276-81.2020.5.15.0067

EMENTA: AGRAVO INTERNO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA. INTERPOSIÇÃO SOB A ÉGIDE DA LEI Nº 13.467/2017. DEMANDA SUBMETIDA A EVENTUAL JUÍZO DE RETRATAÇÃO. TERCEIRIZAÇÃO – ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA AFASTADA - ÔNUS DA PROVA – TEMA Nº 1118 DA TABELA DE REPERCUSSÃO GERAL DO STF. JUÍZO DE RETRATAÇÃO NÃO EXERCIDO . A Vice-Presidência do Tribunal Superior do Trabalho determinou o retorno do presente processo a este Órgão Colegiado, para verificação da necessidade de eventual exercício do juízo de retratação, nos termos do art. 1.030, II, do CPC, em razão do julgamento do Tema nº 1118 do ementário temático de repercussão geral do STF (RE 1.298.647 RG/SP) pela Excelsa Corte. Conforme é consabido, o Supremo Tribunal Federal, ao examinar a ADC-16/DF e o RE-760931/DF (leading case do Tema nº 246 do Ementário de Repercussão Geral), fixou tese no sentido de que a mera inadimplência da empresa contratada não transfere ao ente público tomador de serviços, automaticamente, a responsabilidade pelo pagamento dos encargos trabalhistas e fiscais, fazendo-se necessário aferir, em cada caso concreto, a eventual ocorrência de culpa da Administração Pública. Por ocasião dos referidos julgamentos, o Supremo Tribunal Federal não firmou tese explícita a respeito da distribuição do ônus da prova, o que constitui objeto do Tema nº 1.118. Ato seguinte, no recente julgamento do aludido Tema nº 1.118 do ementário temático de repercussão geral, a Suprema Corte, por maioria, firmou a seguinte tese jurídica: " 1. Não há responsabilidade subsidiária da Administração Pública por encargos trabalhistas gerados pelo inadimplemento de empresa prestadora de serviços contratada, se amparada exclusivamente na premissa da inversão do ônus da prova, remanescendo imprescindível a comprovação, pela parte autora, da efetiva existência de comportamento negligente ou nexo de causalidade entre o dano por ela invocado e a conduta comissiva ou omissiva do poder público. ” (publicado no DJE em 24/2/25). Ocorre que, na hipótese dos autos, a responsabilidade subsidiária do ente público não foi reconhecida de forma automática, em razão do mero inadimplemento das verbas trabalhistas. Observe-se que, no caso em tela, foi aplicada ao ente público a pena de confissão quanto à matéria de fato, o que atrai a presunção de que as alegações da reclamante se mostravam verdadeiras. Constou do acórdão regional, nesse sentido, que ao ente público “ foi aplicada a confissão ficta em razão de seu não comparecimento à audiência de instrução designada para o dia 20/04/22, conforme r. despacho sob Id cc0053c, do qual ele foi regularmente notificado ”, bem como que “ a confissão acarretou a presunção de veracidade dos fatos ventilados na exordial ”. Acrescentou o Tribunal Regional que “ o reclamado HC foi considerado confesso, sendo certo que, quando juntou sua defesa, carreou os contratos de prestação de serviços (constando a dispensa de licitação, fls. 69/85, de 01/07/20, e fls. 88/112, de 20/12/19, o que afasta a culpa ) e alguns documentos (fls. 116/265) que, todavia, não abrangem in eligendo todo o período do pacto laboral da autora e tampouco todos os títulos pertinentes, donde se conclui que não houve efetiva fiscalização, evidenciando a culpa in vigilando ”. Desse modo, não há como se afastar a responsabilidade subsidiária do este público. Assim, não há retratação a ser feita nos moldes do inciso II do art. 1.030 do CPC/2015, mantendo-se os termos do acórdão turmário recorrido, ainda que por fundamento diverso. Ato seguinte, os autos devem retornar à Vice-Presidência desta Corte para prosseguimento do feito, como entender de direito. Agravo interno não provido. Juízo de retratação não exercido. (Tribunal Superior do Trabalho (2ª Turma). Acórdão: 0011276-81.2020.5.15.0067. Relator(a): LIANA CHAIB. Data de julgamento: 25/09/2025. Juntado aos autos em 06/10/2025.)