JurisprudênciaIA

Agente comunitário de saúde estatutário tem direito ao piso salarial nacional?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

Sim. O STF decidiu no Tema 1132 que o piso salarial nacional dos Agentes Comunitários de Saúde e de Combate às Endemias, criado pela Lei 12.994/2014, aplica-se também aos servidores estatutários de Estados e Municípios, cabendo à União arcar com a diferença entre o piso nacional e o valor previsto na legislação local.

Piso nacional também para estatutários

O piso salarial nacional dos Agentes Comunitários de Saúde e dos Agentes de Combate às Endemias, instituído pela Lei 12.994/2014, alcança também os servidores estatutários dos entes subnacionais, com fundamento no art. 198, § 5º, da Constituição, na redação dada pelas Emendas Constitucionais 63/2010 e 120/2022. O regime jurídico do vínculo, portanto, não afasta o direito ao piso.

Ponto central da tese: quem arca com o ônus da diferença entre o piso nacional e o valor previsto na legislação do ente municipal é a União. O ente subnacional não fica sozinho com o custo da equiparação.

O que conta como piso

A tese também define o conteúdo da expressão piso salarial no período anterior à alteração legislativa que menciona (Lei 9.646/2022): trata-se de remuneração mínima, considerada somente a soma do vencimento do cargo com a gratificação por avanço de competências. A comparação com o piso, portanto, não se faz pelo vencimento básico isolado, mas por essas duas parcelas somadas.

O que isso significa na prática

Agentes estatutários que recebiam abaixo do piso nacional têm na tese um fundamento consolidado para buscar a complementação. O cálculo do que é devido, porém, depende da estrutura remuneratória de cada ente e do período discutido, e os tribunais examinam essas particularidades caso a caso.

O que dizem os tribunais

Tema 1132 da Repercussão Geral (STF) · RE 1.279.765

“I - É constitucional a aplicação do piso salarial nacional dos Agentes Comunitários de Saúde e Agentes de Combate às Endemias, instituído pela Lei 12.994/2014, aos servidores estatutários dos entes subnacionais, em consonância com o art. 198, § 5º, da Constituição Federal, com a redação dada pelas Emendas Constitucionais 63/2010 e 120/2022, cabendo à União arcar com os ônus da diferença entre o piso nacional e a legislação do ente municipal; II - Até o advento da Lei 9.646/2022, a expressão `piso salarial´ para os Agentes Comunitários de Saúde e Agentes de Combate às Endemias corresponde à remuneração mínima, considerada, nos termos do art. 3º, inciso XIX, da Lei 8.629/2014, somente a soma d…”Ler na íntegra

“I - É constitucional a aplicação do piso salarial nacional dos Agentes Comunitários de Saúde e Agentes de Combate às Endemias, instituído pela Lei 12.994/2014, aos servidores estatutários dos entes subnacionais, em consonância com o art. 198, § 5º, da Constituição Federal, com a redação dada pelas Emendas Constitucionais 63/2010 e 120/2022, cabendo à União arcar com os ônus da diferença entre o piso nacional e a legislação do ente municipal; II - Até o advento da Lei 9.646/2022, a expressão `piso salarial´ para os Agentes Comunitários de Saúde e Agentes de Combate às Endemias corresponde à remuneração mínima, considerada, nos termos do art. 3º, inciso XIX, da Lei 8.629/2014, somente a soma do vencimento do cargo e da gratificação por avanço de competências.”

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.618.056

Primeira Turma · Rel. FLÁVIO DINO · j. 28/09/2026

Ementa: Direito administrativo e outras matérias de direito público. Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Servidor Público Municipal. Adicional de insalubridade. Base de cálculo. Legislação local. Reexame de fatos e provas. Súmulas n° 279 e 280 do STF. Agravo interno não provido. I. Caso em exame 1. Agravo interno interposto contra decisão que negou seguimento a recurso extraordinário. 2. A parte ora agravante, Agente Comunitário de Saúde, busca o pagamento…

AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 96.228

Primeira Turma · Rel. FLÁVIO DINO · j. 28/09/2026

Ementa: AGRAVO REGIMENTAL NA RECLAMAÇÃO. PISO SALARIAL NACIONAL DO MAGISTÉRIO. ADI Nº 4.167. VENCIMENTO INICIAL DA CARREIRA. PRETENSÃO DE REPERCUSSÃO AUTOMÁTICA. EFEITO CASCATA. IMPOSSIBILIDADE. ART. 37, XIII, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. SÚMULA VINCULANTE Nº 42. AUTONOMIA DOS ENTES FEDERATIVOS. AUSÊNCIA DE AFRONTA AO PARADIGMA. AGRAVO NÃO PROVIDO. 1. A constitucionalidade do piso salarial nacional do magistério assegura a observância de patamar mínimo para o vencimento inicial d…

SEGUNDO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.603.878

Segunda Turma · Rel. DIAS TOFFOLI · j. 24/08/2026

EMENTA Segundo agravo regimental em recurso extraordinário com agravo. Direito constitucional e administrativo. Agente comunitário de saúde. Adicional de insalubridade. Omissão da legislação municipal quanto à base de cálculo. Súmulas Vinculantes nº 4 e nº 37. Aplicação de regulamentação legal e específica para a atividade de agente comunitário de saúde (Lei Federal nº 11.350/06, art. 9, § 3º, com a redação conferida pela Lei 13.342/16). Não ocorrência de atuação do Poder Jud…

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.600.124

Tribunal Pleno · Rel. EDSON FACHIN (Presidente) · j. 19/08/2026

Ementa: Direito Administrativo. Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Servidor estatutário. engenheiro. Piso salarial. Equiparação salarial. Acordo. Ação trabalhista. Lei estadual 8.428/2007. Reexame de fatos e provas e de legislação local. Súmulas 279 e 280 do STF. Agravo não provido. I. Caso em exame 1. Agravo interno em face de decisão monocrática, que negou seguimento a recurso extraordinário com agravo, fundamentada nas Súmulas 279 e 280 do STF. II. Que…

EMB.DECL. NO AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 92.882

Segunda Turma · Rel. DIAS TOFFOLI · j. 29/06/2026

EMENTA Embargos de declaração em agravo regimental em reclamação. Ausência de omissão, contradição ou obscuridade. Tema nº 606 da Repercussão Geral (vinculado ao RE nº 655.283). ADI nº 3.395/DF. Município de Sapucaia do Sul. Agente comunitário de saúde. Contratação temporária. Competência da Justiça Comum para apreciar o feito. Pretensão de rejulgamento da causa. Embargos de declaração rejeitados. 1. As questões trazidas na petição dos embargos foram enfrentadas adequadamente…

EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.587.282

Segunda Turma · Rel. GILMAR MENDES · j. 22/06/2026

Ementa: Direito administrativo e outras matérias de direito público. Embargos de declaração no agravo regimental no recurso extraordinário. Agente de apoio educacional. Piso nacional do magistério. Equiparação salarial. Impossibilidade. Súmula Vinculante 37. Rejeição. I. Caso em exame 1. Embargos de declaração opostos contra acórdão da Segunda Turma do STF que negou provimento ao agravo regimental, mantendo a decisão que deu provimento ao recurso extraordinário por violação à…

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