JurisprudênciaIA

Regimento de Tribunal pode exigir autorização do relator para abrir inquérito contra autoridade com foro?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

Sim. Conforme informativo do STF, é constitucional a norma de regimento interno de Tribunal de Justiça que condiciona a instauração de inquérito à autorização do desembargador-relator nos feitos de competência originária do tribunal. A exigência vale para investigações contra autoridades com foro por prerrogativa de função.

O que a decisão valida

Quando a autoridade investigada tem foro por prerrogativa de função perante o Tribunal de Justiça, a supervisão da investigação cabe ao próprio tribunal. Nesse contexto, o STF reconheceu como constitucional a regra regimental que exige autorização do desembargador-relator para que o inquérito seja instaurado.

A lógica é a da supervisão judicial das investigações de competência originária: o relator funciona como garante do controle sobre a apuração que envolve autoridade com foro, e o regimento interno pode disciplinar esse filtro.

Efeitos práticos para investigações contra autoridades

Na prática, órgãos de investigação não podem abrir inquérito contra autoridade com foro no Tribunal de Justiça sem passar pelo crivo prévio do relator, quando o regimento assim exigir. A ausência dessa autorização tende a ser invocada como vício da investigação, mas os efeitos concretos de eventual descumprimento são examinados caso a caso.

A tese não trata de investigados sem foro nem define o conteúdo da decisão do relator; ela apenas afirma a validade constitucional do condicionamento regimental à autorização prévia.

O que dizem os tribunais

Informativo 1054 do STF · ADI 7.083

É constitucional a norma de Regimento Interno de Tribunal de Justiça que condiciona a instauração de inquérito à autorização do desembargador-relator nos feitos de competência originária daquele órgão.

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

RCL 56.059

Segunda Turma · Rel. Dias Toffoli · j. 09/02/2026

EMENTA Agravo regimental em reclamação. Alegação de desrespeito às decisões proferidas na AP nº 937-QO, na ADI nº 7.447/PA e no HC nº 232.627/DF. Ocorrência. Entendimento aplicável a toda e qualquer autoridade detentora de prerrogativa de foro. Secretário de Polícia Civil submetido à investigação conduzida pelo GAECO/MPRJ. Fatos e condutas atribuídas ao reclamante cometidas durante o exercício do cargo e relacionados às funções desempenhadas. Presença de foro por prerrogativa…

RCL 62.591

Segunda Turma · Rel. Dias Toffoli · j. 09/02/2026

EMENTA Agravo regimental em reclamação. Alegação de desrespeito às decisões proferidas na AP nº 937-QO, na ADI nº 7.447/PA e no HC nº 232.627/DF. Ocorrência. Entendimento aplicável a toda e qualquer autoridade detentora de prerrogativa de foro. Secretário de Polícia Civil submetido à investigação conduzida pelo GAECO/MPRJ. Fatos e condutas atribuídas ao reclamante cometidas durante o exercício do cargo e relacionados às funções desempenhadas. Presença de foro por prerrogativa…

HC 181.742

Segunda Turma · Rel. Gilmar Mendes · j. 25/08/2025

Agravo regimental no habeas corpus. 2. Direito Processual Penal. 3. Incompetência do Juízo Especializado. Foro por prerrogativa de função do paciente. Instauração do Inquérito 4.814. A abertura de novos inquéritos policiais deverá ser submetida ao Supremo Tribunal Federal. 4. Perda superveniente do objeto. Prejudicialidade do writ. 5. Ausência de argumentos capazes de infirmar a decisão agravada. 6. Agravo regimental desprovido. (HC 181742 AgR, Relator(a): GILMAR MENDES, Segu…

PET 6.554

Segunda Turma · Rel. Gilmar Mendes · j. 01/07/2025

Ementa: DIREITO PROCESSUAL PENAL. AGRAVO REGIMENTAL EM PETIÇÃO. FORO POR PRERROGATIVA DE FUNÇÃO. VIOLAÇÃO. COMPETÊNCIA DO STF PARA ANÁLISE. NULIDADE DAS PROVAS E DO PROCESSO. ARQUIVAMENTO DA INVESTIGAÇÃO. I. CASO EM EXAME 1. Investigações realizadas contra ex-Governador do Estado e contra ex-Deputado Federal no âmbito de operação que tramitou nas instâncias ordinárias. II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO 2. Há duas questões em discussão: (i) saber se o STF possui o poder-dever de avalia…

RCL 69.368

Segunda Turma · Rel. Gilmar Mendes · j. 29/05/2025

EMENTA: Direito constitucional e direito processual penal. Agravo regimental na reclamação. Agravo regimental. Foro por prerrogativa de função. Investigação criminal. Nulidades. Supervisão judicial. Precedentes. Pedido não provido. I. Caso em exame 1. Agravo regimental interposto contra decisão que declarou a nulidade de atos investigatórios praticados pelo Ministério Público do Estado do Ceará (MPCE) antes da comunicação formal ao Tribunal de Justiça do Estado do Ceará (TJCE…

RCL 69.368

Segunda Turma · Rel. Gilmar Mendes · j. 07/05/2025

Ementa: Direito constitucional e direito processual penal. Agravo regimental na reclamação. Agravo regimental. Foro por prerrogativa de função. Investigação criminal. Nulidades. Supervisão judicial. Precedentes. Pedido não provido. I. Caso em exame 1. Agravo regimental interposto contra decisão que declarou a nulidade de atos investigatórios praticados pelo Ministério Público do Estado do Ceará (MPCE) antes da comunicação formal ao Tribunal de Justiça do Estado do Ceará (TJCE…

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