JurisprudênciaIA

Justiça pode bloquear verbas do FNDE repassadas a associações de pais para pagar dívidas trabalhistas?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

Não. Segundo o STF, em informativo de jurisprudência, ofendem a legalidade orçamentária, a separação dos Poderes e a continuidade dos serviços públicos as decisões judiciais que bloqueiam recursos federais repassados pelo FNDE às Associações de Pais e Professores no âmbito do Programa Dinheiro Direto na Escola para satisfazer créditos trabalhistas.

A natureza dos recursos do PDDE

Os valores transferidos pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação às Associações de Pais e Professores destinam-se à implementação do Programa Dinheiro Direto na Escola, política pública federal de apoio às escolas. Embora repassados a entidades privadas, esses recursos permanecem vinculados à finalidade pública educacional para a qual foram destinados.

Por isso, o STF entendeu que o bloqueio judicial dessas verbas para pagar dívidas trabalhistas das associações desvia recursos públicos de sua destinação legal, em afronta ao princípio da legalidade orçamentária.

Os fundamentos da vedação

Além da legalidade orçamentária, a Corte apontou violação à separação dos Poderes, já que a decisão judicial que redireciona verba pública federal interfere em escolhas alocativas que cabem ao Legislativo e ao Executivo, e à continuidade da prestação dos serviços públicos, pois o bloqueio compromete o funcionamento das escolas beneficiadas pelo programa.

Na prática, o credor trabalhista de uma APP não pode contar com a penhora ou o bloqueio dos repasses do FNDE para receber seu crédito, devendo buscar a satisfação sobre o patrimônio próprio da entidade. A identificação da origem e da vinculação dos valores bloqueados, em cada execução, é examinada caso a caso pelos tribunais.

O que dizem os tribunais

Informativo 1072 do STF · ADPF 988

Ofendem os princípios da legalidade orçamentária, da separação dos Poderes e da continuidade da prestação dos serviços públicos as decisões judiciais que, com o objetivo de satisfazer créditos trabalhistas, determinam o bloqueio de recursos públicos federais transferidos às Associações de Pais e Professores (APPs) pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE) para a implementação do Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE).

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

SEGUNDO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.512.900

Segunda Turma · Rel. ANDRÉ MENDONÇA · j. 01/06/2026

Ementa: Direito tributário. Segundo agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Imunidade tributária. Imposto sobre Transmissão de Bens Imóveis. Sindicato. Adjudicação de imóvel para Garantia de Crédito trabalhista. Agravo regimental provido. Recurso extraordinário provido. Embargos à execução procedentes. I. Caso em exame 1. Agravo regimental interposto contra decisão pela qual se negou provimento a recurso extraordinário com agravo em embargos à execução fiscal …

AG.REG. NO REFERENDO NA MEDIDA CAUTELAR NO MANDADO DE INJUNÇÃO 7.490

Tribunal Pleno · Rel. FLÁVIO DINO · j. 01/06/2026

Ementa: DIREITO CONSTITUCIONAL E PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL EM MANDADO DE INJUNÇÃO. COMPENSAÇÃO FINANCEIRA PELA UTILIZAÇÃO DE RECURSOS HÍDRICOS (CFURH). POVOS INDÍGENAS AFETADOS PELA USINA HIDROELÉTRICA DE BELO MONTE. CESSÃO DE CRÉDITOS DE HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS. PRETENSÃO DE BLOQUEIO DE PERCENTUAL SOBRE PROVEITO ECONÔMICO DECORRENTE DE HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS CONTRATUAIS EVENTUALMENTE LEVANTADOS. INVIABILIDADE DE RESERVA DE VALORES PARA PAGAMENTO DE HONORÁRIOS CONT…

AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 90.561

Segunda Turma · Rel. ANDRÉ MENDONÇA · j. 18/05/2026

Ementa: Agravo Regimental na Reclamação. Bloqueio/retenção de valores pela justiça do trabalho. Créditos devidos por ente público à empresa contratada. Recursos ainda sob controle da administração. ADPF nº 664/ES. Distinguishing: inocorrência. Afronta à autoridade de decisão do STF. Recurso não provido. I. Caso em exame 1. Agravo regimental interposto contra decisão monocrática pela qual se julgou procedente reclamação para cassar ato da Justiça do Trabalho em que se determin…

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.590.953

Segunda Turma · Rel. DIAS TOFFOLI · j. 05/05/2026

EMENTA Agravo regimental em recurso extraordinário com agravo. Ação civil pública por ato de improbidade administrativa. Dano ao erário (incisos VIII e IX, art. 10 da Lei 8.429/92). Verbas federais. FNDE. Aplicação. Irregularidade. Dolo. Configuração. Fatos e provas. Reexame. Inadmissibilidade. Tema nº 1.199 da Repercussão Geral. Ausência de enquadramento. 1. Não se presta o recurso extraordinário para o reexame dos fatos e das provas constantes dos autos (Súmula nº 279/STF).…

AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 88.623

Segunda Turma · Rel. NUNES MARQUES · j. 09/04/2026

Ementa: DIREITO CONSTITUCIONAL E PROCESSUAL DO TRABALHO. AGRAVO INTERNO EM RECLAMAÇÃO. SERPRO. EMPRESA PÚBLICA FEDERAL. SERVIÇO PÚBLICO. REGIME NÃO CONCORRENCIAL. SISTEMÁTICA DE PRECATÓRIOS. OBSERVÂNCIA. ADPF 275 E ADPF 387. ACÓRDÃOS. ATO RECLAMADO. FALTA DE IDENTIDADE MATERIAL. RECURSO DESPROVIDO. I. CASO EM EXAME 1. Agravo interno interposto contra decisão por meio da qual negado seguimento à reclamação por ausência de aderência estrita entre o ato reclamado e o assentado n…

AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 88.117

Segunda Turma · Rel. ANDRÉ MENDONÇA · j. 30/03/2026

Ementa: Agravo regimental na reclamação. Alegação de afronta às ADPFS nº 275/PB E nº 485/AP. Ausência de estrita aderência. Uso da reclamação como sucedâneo recursal. Agravo desprovido. I. Caso em exame 1. Agravo regimental interposto pelo Município de Guaxupé/MG contra decisão que negou seguimento a reclamação ajuizada em face de ato do Juízo da 2ª Vara do Trabalho de Passos/MG, o qual determinou que o Município retivesse créditos vencidos e vincendos de titularidade da empr…

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