Súmula 625 do STF
“Controvérsia sobre matéria de direito não impede concessão de mandado de segurança.”
Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF
Não. A Súmula 625 do STF firmou que controvérsia sobre matéria de direito não impede a concessão de mandado de segurança. A complexidade jurídica da tese ou a divergência de interpretação sobre normas não descaracteriza o direito líquido e certo, que se refere à prova dos fatos, e não à simplicidade da questão jurídica discutida.
O requisito do direito líquido e certo diz respeito aos fatos: eles precisam estar comprovados de plano, por documentos, já que o mandado de segurança não admite dilação probatória. A súmula esclarece que esse requisito não se confunde com a clareza da questão jurídica.
Assim, ainda que a tese jurídica seja controvertida, com interpretações divergentes na doutrina ou na jurisprudência, o mandado de segurança é cabível se os fatos que embasam o pedido estiverem demonstrados documentalmente desde a impetração.
O impetrante não pode ser barrado sob o argumento de que a matéria de direito é complexa ou polêmica: cabe ao juiz enfrentar a controvérsia jurídica e decidir. O que inviabiliza a via mandamental é a necessidade de produzir provas sobre os fatos, e os tribunais examinam caso a caso se a documentação apresentada é suficiente para demonstrar a situação alegada.
“Controvérsia sobre matéria de direito não impede concessão de mandado de segurança.”
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Segunda Turma · Rel. NUNES MARQUES · j. 22/06/2026
Ementa: DIREITO ADMINISTRATIVO. AGRAVO INTERNO EM RECURSO ORDINÁRIO EM MANDADO DE SEGURANÇA. ANISTIA POLÍTICA. REPARAÇÃO ECONÔMICA. PARCELAS RETROATIVAS. AUSÊNCIA DE DIREITO LÍQUIDO E CERTO. DILAÇÃO PROBATÓRIA. INVIABILIDADE. RECURSO DESPROVIDO. I. CASO EM EXAME 1. Agravo interno interposto de decisão que negou provimento a recurso ordinário em mandado de segurança impetrado pelo Espólio de Vinícius Medeiros Caldevilla contra ato atribuído ao Ministro da Economia, objetivando…
Segunda Turma · Rel. GILMAR MENDES · j. 25/05/2026
Ementa: Direito administrativo e outras matérias de direito público. Agravo regimental no recurso ordinário em mandado de segurança. Anistia política. Revisão de ato administrativo. Autotutela. Decadência. Ato manifestamente inconstitucional. Mandado de segurança. Direito líquido e certo. Dilação probatória. Recurso desprovido. I. Caso em exame 1. Agravo regimental interposto contra decisão que negou seguimento a recurso ordinário em mandado de segurança, mantendo acórdão do …
Segunda Turma · Rel. GILMAR MENDES · j. 25/05/2026
Ementa: Direito administrativo e outras matérias de direito público. Agravo regimental no recurso ordinário em mandado de segurança. Anistia política. Revisão de ato administrativo. Autotutela. Decadência. Ato manifestamente inconstitucional. Mandado de segurança. Direito líquido e certo. Dilação probatória. Recurso desprovido. I. Caso em exame 1. Agravo regimental interposto contra decisão que negou seguimento a recurso ordinário em mandado de segurança, mantendo acórdão do …
Primeira Turma · Rel. ALEXANDRE DE MORAES · j. 22/12/2025
EMENTA: CONSTITUCIONAL E PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO EM MANDADO DE SEGURANÇA. ATO COATOR DO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA. DECISÃO MONOCRÁTICA DO CORREGEDOR NACIONAL DE JUSTIÇA QUE DETERMINAR O ARQUIVAMENTO SUMÁRIO DE RECLAMAÇÃO DISCIPLINAR. AUSÊNCIA DE ILEGALIDADE OU TERATOLOGIA. INEXISTÊNCIA DE DIREITO LÍQUIDO E CERTO DO IMPETRANTE. IMPROCEDÊNCIA DO MANDAMUS. AGRAVO INTERNO DESPROVIDO. I. CASO EM EXAME 1. Agravo Interno em face de decisão que julgou improcedente o pedid…
Primeira Turma · Rel. ALEXANDRE DE MORAES · j. 20/10/2025
Ementa: AGRAVO INTERNO EM MANDADO DE SEGURANÇA. ATO DO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA. AUSÊNCIA DE DEMONSTRAÇÃO DO DIREITO LÍQUIDO E CERTO PRÓPRIO ATINGIDO PELO ATO IMPUGNADO. AUSÊNCIA DE LEGITIMIDADE ATIVA. MANDAMUS EXTINTO SEM RESOLUÇÃO DE MÉRITO. AGRAVO DESPROVIDO. I. CASO EM EXAME 1. Agravo Interno contra decisão que resolveu o Mandado de Segurança, sem resolução de mérito. II. QUESTÃO JURÍDICA EM DISCUSSÃO 2. Discute-se a a legitimidade ativa do impetrante. III. RAZÕES DE …
Segunda Turma · Rel. GILMAR MENDES · j. 25/06/2025
Ementa: Direito administrativo e processual civil. Agravo regimental no recurso ordinário em mandado de segurança. Anistia. Revisão. Ausência de comprovação do direito líquido e certo. Agravo regimental desprovido. ADPF 777. Não incidência no caso dos autos. I. Caso em exame 1. Agravo regimental contra decisão que negou seguimento ao recurso ordinário em mandado de segurança. II. Questão em discussão 2. Discute-se a alegada violação aos princípios constitucionais do contradit…
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