JurisprudênciaIA

O Governador do DF pode ajuizar ADI contra norma federal sobre remuneração de carreiras locais?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

Sim. De acordo com o Informativo 1765 do STF, o Governador do Distrito Federal tem legitimidade para ajuizar ação direta de inconstitucionalidade contra ato normativo editado pela União que trate da remuneração de integrantes de carreiras de órgãos cujos serviços são prestados à população local.

A pertinência temática do Governador do DF

Governadores são legitimados especiais para a ADI: precisam demonstrar pertinência temática, isto é, relação entre a norma impugnada e os interesses do ente que representam. No caso, o STF reconheceu essa relação quando a norma federal versa sobre a remuneração de carreiras de órgãos que prestam serviços à população do Distrito Federal.

A peculiaridade do DF explica o entendimento: há carreiras organizadas e remuneradas pela União cujos serviços atendem diretamente a população local, o que confere ao Governador interesse jurídico qualificado para questionar as normas correspondentes.

O que isso significa na prática

Reconhecida a legitimidade, a ADI pode ser conhecida e ter o mérito julgado, ampliando o controle concentrado sobre normas federais que impactam o funcionamento de serviços prestados no DF.

O entendimento não transforma o Governador do DF em legitimado universal: a pertinência temática continua sendo aferida em cada ação, e os tribunais examinam caso a caso o vínculo entre a norma federal impugnada e os interesses locais.

O que dizem os tribunais

Informativo 993 do STF · ADI 4.507

O Governador do Distrito Federal possui legitimidade para ajuizar ação direta de inconstitucionalidade contra ato normativo, editado pela União, a versar remuneração de integrantes de carreiras de órgãos cujos serviços são prestados à população local.

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

AG.REG. NA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 7.907

Tribunal Pleno · Rel. ALEXANDRE DE MORAES · j. 30/03/2026

Ementa: AGRAVO REGIMENTAL EM AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI 9.096/1995. FINANCIAMENTO EMPRESARIAL DE CAMPANHAS ELEITORAIS. VEDAÇÃO. ILEGITIMIDADE ATIVA DA REQUERENTE. AUSÊNCIA DE PERTINÊNCIA TEMÁTICA. AGRAVO REGIMENTAL NÃO PROVIDO. I. Caso em exame 1. Agravo regimental interposto contra decisão que negou seguimento à Ação Direta ajuizada para impugnar norma relativa ao financiamento eleitoral, ao fundamento de ausência de legitimidade ativa da entidade autora. II. …

AG.REG. NA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 7.813

Tribunal Pleno · Rel. GILMAR MENDES · j. 30/12/2025

EMENTA: Agravo Regimental Em Ação Direta De Inconstitucionalidade. Tributário. IRPJ E CSLL. Incidência Sobre Valores Correspondentes À Taxa Selic No Levantamento De Depósitos Judiciais. Decisão Monocrática Que Não Conheceu Da Ação Por Ausência De Pertinência Temática. Confederação Nacional De Saúde – Cnsaúde. Legitimidade Ativa. Art. 103, IX, Da Constituição Federal. Repercussão Específica Das Normas Impugnadas Sobre O Setor Representado. Interpretação Não Restritiva Do Requi…

AG.REG. NA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.789

Tribunal Pleno · Rel. NUNES MARQUES · j. 16/12/2025

Ementa: DIREITO CONSTITUCIONAL. AGRAVO INTERNO EM AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. ENTIDADE DE CLASSE DE ÂMBITO NACIONAL. FINALIDADES ESTATUTÁRIAS. DIPLOMA IMPUGNADO. AUSÊNCIA DE PERTINÊNCIA TEMÁTICA. ILEGITIMIDADE ATIVA. RECURSO DESPROVIDO. I. CASO EM EXAME 1. Agravo interno interposto contra decisão que não conheceu de ação direta de inconstitucionalidade proposta pela Confederação dos Servidores Públicos do Brasil (CSPB), ante ilegitimidade ativa. II. QUESTÃO EM DISCU…

AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE POR OMISSÃO 70

Tribunal Pleno · Rel. DIAS TOFFOLI · j. 29/09/2025

EMENTA Direito constitucional. Ação direta de inconstitucionalidade por omissão. Edição da lei complementar federal. Artigo 18, § 4º, da Constituição Federal de 1988, com a redação conferida pela Emenda Constitucional nº 15, de 12 de setembro de 1996. Estabelecimento do período determinado para a criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de municípios. Legitimidade ativa ad causam do Governador do Estado do Pará. Pertinência temática. Alegação de impossibilidade jur…

AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 7.718

Tribunal Pleno · Rel. FLÁVIO DINO · j. 12/08/2025

EMENTA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI DO ESTADO DE SÃO PAULO Nº 11.608/2003 (ALTERADA PELA LEI Nº 17.785/2023). TAXA JUDICIÁRIA. PERCENTUAL. ASSOCIAÇÃO. ABRANGÊNCIA TERRITORIAL E PERTINÊNCIA TEMÁTICA. REQUISITOS NÃO PREENCHIDOS. ILEGITIMIDADE ATIVA AD CAUSAM. NÃO CONHECIMENTO. 1. A legitimação ativa das entidades de classe, para a instauração do controle concentrado de constitucionalidade, pressupõe a satisfação, de forma cumulativa: i) do requisito constitucional …

AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 7.475

Tribunal Pleno · Rel. CRISTIANO ZANIN · j. 19/12/2023

Ementa: AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI DO ESTADO DE MINAS GERAIS. REAJUSTE DE SUBSÍDIOS DO GOVERNADOR, DOS SECRETÁRIOS DE ESTADO E SECRETÁRIOS ADJUNTOS. ALEGAÇÃO DE OFENSA AO ART. 37, CAPUT; 39 §§ 6º E 7º; 169, § 1º; E 113 DO ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS - ADCT. IMPUTAÇÃO DE AUSÊNCIA DE ESTIMATIVA DE IMPACTO ORÇAMENTÁRIO-FINANCEIRO. ILEGITIMIDADE ATIVA DA REQUERENTE. CONFEDERAÇÃO SINDICAL. AUSÊNCIA DE PERTINÊNCIA TEMÁTICA. ADI NÃO CONHECIDA. I -…

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