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Banco credor de alienação fiduciária pode ser cobrado pelo IPVA do veículo financiado?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

Em regra, não. O STF declarou inconstitucional atribuir ao credor fiduciário, como contribuinte ou responsável, a obrigação de pagar o IPVA do veículo alienado fiduciariamente, por violação ao conceito de propriedade e aos limites da sujeição passiva tributária. A exceção é a consolidação da propriedade plena no credor após o inadimplemento do devedor.

Por que o banco não responde pelo IPVA

Na alienação fiduciária, o banco detém apenas a propriedade resolúvel do veículo, como garantia do financiamento, enquanto o devedor fiduciante tem a posse direta e o uso do bem. Para o STF, essa propriedade em garantia não corresponde ao conceito de propriedade que serve de base à incidência do IPVA.

Por isso, leis estaduais não podem colocar o credor fiduciário no polo passivo do imposto, nem como contribuinte, nem como responsável tributário. A cobrança dirigida ao banco, inclusive em execução fiscal, esbarra nos limites constitucionais da sujeição passiva (art. 146, III, a, e art. 155, III, da CF).

A exceção: consolidação da propriedade

O quadro muda se o devedor deixa de pagar o financiamento e a propriedade plena do veículo se consolida em nome do credor. A partir desse momento, o banco passa a ser efetivamente proprietário e pode ser cobrado pelo IPVA.

Na prática, a discussão costuma girar em torno do período de referência da cobrança: antes da consolidação, o devedor fiduciante é quem responde; depois dela, a responsabilidade pode recair sobre o credor. Os tribunais examinam a linha do tempo de cada caso.

O que dizem os tribunais

Informativo 1193 do STF · RE 1.355.870

É inconstitucional — por violar o conceito de propriedade da regra-matriz de incidência do imposto e os limites da sujeição passiva tributária (CF/1988, art. 146, III, a c/c o art. 155, III) — atribuir ao credor fiduciário, seja como contribuinte ou responsável tributário, a obrigação de recolher o IPVA incidente sobre veículo alienado fiduciariamente, ressalvada a hipótese de consolidação da propriedade plena do bem em nome do credor, decorrente do inadimplemento do devedor fiduciante.

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

RE 1.355.870

Tribunal Pleno · Rel. Luiz Fux · j. 06/10/2025

Ementa: RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM REPERCUSSÃO GERAL. TEMA 1153. DIREITO CONSTITUCIONAL, PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTÁRIO. EXECUÇÃO FISCAL. IMPOSTO SOBRE A PROPRIEDADE DE VEÍCULOS AUTOMOTORES. ALIENAÇÃO FIDUCIÁRIA DE VEÍCULO AUTOMOTOR. ACÓRDÃO A QUO QUE DECLARA A LEGITIMIDADE PASSIVA DO CREDOR FIDUCIÁRIO. LEI MINEIRA Nº 14.937/2003. ELEIÇÃO DO CREDOR FIDUCIÁRIO COMO CONTRIBUINTE. ARGUIDA OFENSA AOS ARTIGOS 146, INCISO III, ALÍNEA “A”, E 155, INCISO III, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. …

ARE 1.492.173

Tribunal Pleno · Rel. Edson Fachin · j. 18/03/2025

EMENTA: Agravo interno em recurso extraordinário com agravo. Contrato de compra e venda de imóvel com garantia de alienação fiduciária. Leilão extrajudicial. Ausência de lance no segundo leilão. Constituição em mora. Adjudicação em favor do credor fiduciário. Matéria infraconstitucional. Ausência de ofensa direta à Constituição Federal. Reexame de fatos e provas. Súmula 279/STF. I. Caso em exame 1. Agravo interno contra decisão que negou seguimento a recurso extraordinário co…

ARE 1.492.173

Tribunal Pleno · Rel. Edson Fachin · j. 05/03/2025

Ementa: Agravo interno em recurso extraordinário com agravo. Contrato de compra e venda de imóvel com garantia de alienação fiduciária. Leilão extrajudicial. Ausência de lance no segundo leilão. Constituição em mora. Adjudicação em favor do credor fiduciário. Matéria infraconstitucional. Ausência de ofensa direta à Constituição Federal. Reexame de fatos e provas. Súmula 279/STF. I. Caso em exame 1. Agravo interno contra decisão que negou seguimento a recurso extraordinário co…

ARE 1.358.931

Tribunal Pleno · Rel. Roberto Barroso · j. 25/04/2023

EMENTA: Direito tributário. Embargos de divergência em embargos de declaração em agravo interno em recurso extraordinário com agravo. Ipva. Responsabilidade do credor fiduciário. Tema 1153. Devolução dos autos à origem. 1. A questão debatida nos presentes autos foi submetida à repercussão geral no ARE 1.355.870-RG, paradigma do Tema 1.153 (“Legitimidade passiva do credor fiduciário para figurar em execução fiscal de cobrança do imposto sobre a propriedade de veículos automoto…

ARE 1.360.733

Segunda Turma · Rel. Edson Fachin · j. 22/02/2023

EMENTA: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO EM AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. DIREITO TRIBUTÁRIO. IPVA. ALIENAÇÃO FIDUCIÁRIA. LEGITIMIDADE PASSIVA DO CREDOR FIDUCIÁRIO. RE 1.355.870-RG. TEMA 1153. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO ACOLHIDOS. REMESSA DOS AUTOS À ORIGEM. ART. 1.036 DO CPC. 1. Verifica-se a inclusão da controvérsia em exame na sistemática da repercussão geral, Tema 1174, cujo recurso paradigma é o RE 1.355.870-RG, de relatoria do Min. Luiz Fux. 2. Embargos de d…

ARE 1.360.733

Segunda Turma · Rel. Edson Fachin · j. 22/02/2023

Ementa: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO EM AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. DIREITO TRIBUTÁRIO. IPVA. ALIENAÇÃO FIDUCIÁRIA. LEGITIMIDADE PASSIVA DO CREDOR FIDUCIÁRIO. RE 1.355.870-RG. TEMA 1153. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO ACOLHIDOS. REMESSA DOS AUTOS À ORIGEM. ART. 1.036 DO CPC. 1. Verifica-se a inclusão da controvérsia em exame na sistemática da repercussão geral, Tema 1174, cujo recurso paradigma é o RE 1.355.870-RG, de relatoria do Min. Luiz Fux. 2. Embargos de d…

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