JurisprudênciaIA

O teto de 20 salários mínimos limita a base de cálculo das contribuições ao Sistema S, INCRA e salário-educação?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STJ

Resposta rápida

Não. O STJ definiu no Tema 1390 que o teto de 20 vezes o maior salário mínimo, previsto no art. 4º, parágrafo único, da Lei 6.950/1981, não limita a base de cálculo das contribuições ao INCRA, salário-educação, DPC, FAER, SENAR, SEST, SENAT, SESCOOP, SEBRAE, APEX-Brasil e ABDI. As contribuições incidem sobre a base integral.

O que foi decidido e por quê

A tese repetitiva estende às demais contribuições a terceiros a lógica já firmada no Tema 1079 do STJ, que havia afastado o teto para as contribuições ao SENAI, SESI, SESC e SENAC. Segundo a Corte, várias dessas contribuições seguem a mesma base de cálculo daquelas entidades, ou têm base própria definida em leis posteriores que não fazem referência ao limite de 1981.

Em síntese, o teto de 20 salários mínimos foi considerado revogado ou inaplicável a todas as exações listadas, que incidem sobre a folha de salários sem a limitação pretendida pelos contribuintes.

Consequências para as empresas

Empresas que recolhiam essas contribuições com base limitada, ou que discutiam judicialmente a aplicação do teto, ficam sujeitas ao entendimento desfavorável, que é vinculante por ter sido firmado em recurso repetitivo. O STJ também registrou que não havia jurisprudência sólida favorável aos contribuintes quanto a essas contribuições.

A Corte não adotou para essas exações o mesmo marco de modulação do Tema 1079. A situação de cada empresa, especialmente quanto a valores já recolhidos ou depositados, depende do exame concreto de cada processo.

O que dizem os tribunais

Informativo 877 do STJ · Tema 1.390

A base de cálculo das contribuições ao INCRA, salário-educação, DPC, FAER, SENAR, SEST, SENAT, SESCOOP, SEBRAE, APEX-Brasil e ABDI não é limitada a 20 (vinte) vezes o maior salário-mínimo vigente no país (art. 4º, parágrafo único, da Lei n. 6.950/1981).

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

Acórdão

j. 07/05/2026

Ementa. Tributário. Tema 1390. Embargos de Declaração em Recurso Especial REPRESENTATIVO DE CONTROVÉRSIA. Contribuições a terceiros.Base de cálculo. Limite de 20 salários mínimos. Modulação de efeitos.1. Embargos de declaração em recurso especial que julgou o Tema 1.390 (REsp n. 2.185.634, REsp n. 2.187.625, REsp n. 2.187.646 e REsp n. 2.188.421), relativo à aplicabilidade do limite de 20 (vinte) salários mínimos à apuração da base de cálculo de contribuições parafiscais arre…

Acórdão

j. 07/05/2026

Ementa. Tributário. Tema 1390. Embargos de Declaração em Recurso Especial REPRESENTATIVO DE CONTROVÉRSIA. Contribuições a terceiros.Base de cálculo. Limite de 20 salários mínimos.1. Embargos de declaração em recurso especial que julgou o Tema 1.390 (REsp n. 2.185.634, REsp n. 2.187.625, REsp n. 2.187.646 e REsp n. 2.188.421), relativo à aplicabilidade do limite de 20 (vinte) salários mínimos à apuração da base de cálculo de contribuições parafiscais arrecadadas por conta de t…

Acórdão

j. 07/05/2026

Ementa. Tributário. Tema 1390. Embargos de Declaração em Recurso Especial REPRESENTATIVO DE CONTROVÉRSIA. Contribuições a terceiros.Base de cálculo. Limite de 20 salários mínimos. Modulação de efeitos.1. Embargos de declaração em recurso especial que julgou o Tema 1.390 (REsp n. 2.185.634, REsp n. 2.187.625, REsp n. 2.187.646 e REsp n. 2.188.421), relativo à aplicabilidade do limite de 20 (vinte) salários mínimos à apuração da base de cálculo de contribuições parafiscais arre…

Acórdão

j. 07/05/2026

Ementa. Tributário. Tema 1390. Embargos de Declaração em Recurso Especial REPRESENTATIVO DE CONTROVÉRSIA. Contribuições a terceiros.Base de cálculo. Limite de 20 salários mínimos. Modulação de efeitos.1. Embargos de declaração em recurso especial que julgou o Tema 1.390 (REsp n. 2.185.634, REsp n. 2.187.625, REsp n. 2.187.646 e REsp n. 2.188.421), relativo à aplicabilidade do limite de 20 (vinte) salários mínimos à apuração da base de cálculo de contribuições parafiscais arre…

Acórdão

j. 07/05/2026

Ementa. Tributário. Tema 1390. Embargos de Declaração em Recurso Especial REPRESENTATIVO DE CONTROVÉRSIA. Contribuições a terceiros.Base de cálculo. Limite de 20 salários mínimos. Modulação de efeitos.1. Embargos de declaração em recurso especial que julgou o Tema 1.390 (REsp n. 2.185.634, REsp n. 2.187.625, REsp n. 2.187.646 e REsp n. 2.188.421), relativo à aplicabilidade do limite de 20 (vinte) salários mínimos à apuração da base de cálculo de contribuições parafiscais arre…

Acórdão

j. 07/05/2026

Ementa. Tributário. Tema 1390. Embargos de Declaração em Recurso Especial REPRESENTATIVO DE CONTROVÉRSIA. Contribuições a terceiros.Base de cálculo. Limite de 20 salários mínimos.I. CASO EM EXAME 1. Embargos de declaração em recurso especial que julgou o Tema 1.390 (REsp n. 2.185.634, REsp n. 2.187.625, REsp n. 2.187.646 e REsp n. 2.188.421), relativo à aplicabilidade do limite de 20 (vinte) salários mínimos à apuração da base de cálculo de contribuições parafiscais arrecadad…

Pesquise a jurisprudência completa

Busque decisões sobre este e outros temas em dezenas de tribunais brasileiros.

Pesquisar jurisprudência

Perguntas relacionadas

Como elaboramos esta resposta

As citações são conferidas contra a nossa base de jurisprudência antes da publicação, e a lista de decisões recentes é gerada automaticamente a partir dela. Este conteúdo tem caráter informativo e não constitui aconselhamento jurídico; para um caso concreto, procure um advogado.