Tema 849 da Repercussão Geral (STF) · RE 738.481
“Compete aos municípios legislar sobre a obrigatoriedade de instalação de hidrômetros individuais nos edifícios e condomínios, em razão do preponderante interesse local envolvido.”
Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF
Sim. O STF fixou no Tema 849 que compete aos municípios legislar sobre a obrigatoriedade de instalação de hidrômetros individuais em edifícios e condomínios, por se tratar de assunto de preponderante interesse local. Lei municipal nesse sentido é, portanto, constitucional, e prédios e condomínios podem ser obrigados a adotar a medição individualizada de água.
A Constituição atribui aos municípios a competência para legislar sobre assuntos de interesse local. O STF entendeu que a medição individualizada do consumo de água em edifícios e condomínios se encaixa nessa categoria, pois envolve a forma de cobrança e o uso racional de um serviço prestado no âmbito da cidade.
Com isso, a tese afasta o argumento de que apenas a União ou os Estados poderiam tratar do tema. O interesse local prepondera, e a lei municipal que impõe o hidrômetro individual não invade competência de outro ente federativo.
Condomínios e incorporadoras sujeitos a leis municipais desse tipo dificilmente conseguem afastar a obrigação sob o fundamento de incompetência do município. Questões como prazo de adaptação, custo das obras e alcance da norma em edificações antigas dependem do texto de cada lei municipal e são examinadas caso a caso pelos tribunais.
As decisões recentes listadas abaixo mostram como o entendimento vem sendo aplicado em disputas concretas sobre individualização da medição de água.
“Compete aos municípios legislar sobre a obrigatoriedade de instalação de hidrômetros individuais nos edifícios e condomínios, em razão do preponderante interesse local envolvido.”
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Tribunal Pleno · Rel. André Mendonça · j. 16/03/2026
Ementa: DIREITO CONSTITUCIONAL E AMBIENTAL. RECURSO EXTRAORDINÁRIO. COMPETÊNCIA LEGISLATIVA. LEI MUNICIPAL QUE PROÍBE ATIVIDADES DESPORTIVAS COM ANIMAIS COM EMISSÃO DE POULES DE APOSTAS. CONFLITO COM LEGISLAÇÃO FEDERAL QUE AUTORIZA E DISCIPLINA A ATIVIDADE TURFÍSTICA. COMPETÊNCIA PRIVATIVA DA UNIÃO PARA SISTEMAS DE CONSÓRCIOS E SORTEIOS. INCONSTITUCIONALIDADE FORMAL. RECURSO DESPROVIDO. I. Caso em exame 1. Recurso extraordinário contra acórdão do Órgão Especial do Tribunal de…
Tribunal Pleno · Rel. Flávio Dino · j. 09/02/2026
Ementa: Direito administrativo e outras matérias de direito público. Agravo regimental no recurso extraordinário. Competência legislativa municipal. Exigência municipal de instalação de detectores de monóxido de carbono em imóveis residenciais. Agravo não provido. I. Caso em exame 1. Agravo regimental interposto contra decisão monocrática que deu provimento ao recurso extraordinário para, reformando o acórdão recorrido, declarar a constitucionalidade da Lei nº 6.002, de 04 de…
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