JurisprudênciaIA

Cooperativas de profissionais liberais que atendem em consultório próprio ficam fora da Lei 12.690/2012?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

Sim. O STF, em tese divulgada em informativo, considerou constitucional a exclusão, do âmbito da Lei 12.690/2012, das cooperativas de profissionais liberais cujos sócios exercem as atividades em seus próprios estabelecimentos. Para o tribunal, a exclusão não viola o princípio da proporcionalidade nem o livre exercício de atividade profissional garantido pelo art. 5º, XIII, da Constituição.

O alcance da exclusão

A Lei 12.690/2012 disciplina as cooperativas de trabalho e assegura aos sócios um conjunto de garantias mínimas. O próprio diploma, porém, deixa de fora as cooperativas formadas por profissionais liberais cujos sócios exercem as atividades em seus próprios estabelecimentos, como consultórios e escritórios.

O STF validou essa opção legislativa, assentando que a exclusão não ofende o art. 5º, XIII, da Constituição, que protege o livre exercício de atividade profissional, nem o princípio da proporcionalidade.

O que isso significa na prática

Cooperativas de profissionais liberais com atuação em estabelecimento próprio dos sócios não se submetem ao regime da Lei 12.690/2012, nem podem invocar as garantias específicas dessa lei, permanecendo seu regime jurídico definido pelas demais normas aplicáveis ao cooperativismo.

O enquadramento de cada cooperativa depende da forma concreta de atuação dos sócios, e os tribunais examinam essa configuração caso a caso.

O que dizem os tribunais

Informativo 1135 do STF · ADI 4.849

É constitucional – por não violar os princípios da proporcionalidade e do livre exercício de atividade profissional (CF/1988, art. 5º, XIII) – a exclusão, do âmbito de incidência da Lei nº 12.690/2012, das cooperativas de profissionais liberais cujos sócios exerçam as atividades em seus próprios estabelecimentos.

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

RCL 82.014

Primeira Turma · Rel. CÁRMEN LÚCIA · j. 16/12/2025

EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NA RECLAMAÇÃO. TRABALHISTA. COOPERATIVA. ALEGADO DESCUMPRIMENTO A) DA DECISÃO PROFERIDA NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO N. 958.252, TEMA 725; B) DO DECIDIDO PELO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL NA ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL N. 324/DF, NA AÇÃO DECLARATÓRIA DE CONSTITUCIONALIDADE N. 66 E NA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE N. 5.625: DESCUMPRIMENTO CONFIGURADO. PRECEDENTES. AGRAVO REGIMENTAL DESPROVIDO. (Rcl 82014 AgR, Relator(a): CÁRMEN …

AG.REG. NOS EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.499.613

Primeira Turma · Rel. FLÁVIO DINO · j. 26/05/2025

Ementa: Direito administrativo e outras matérias de direito público. Agravo regimental nos embargos de declaração no recurso extraordinário com agravo. Exame toxicológico de motorista profissional. Exigência e custeio. Obrigação do empregador. Acórdão alinhado à jurisprudência da Suprema Corte. Agravo não provido. I. Caso em exame 1. Agravo interno contra decisão que negou seguimento ao recurso extraordinário. II. Questão em discussão 2. A questão em discussão consiste em sab…

AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 66.819

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SEGUNDO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.522.510

Segunda Turma · Rel. EDSON FACHIN · j. 03/03/2025

Ementa: DIREITO TRIBUTÁRIO. ISSQN. INCONSTITUCIONALIDADE DE LEI MUNICIPAL QUE VEICULE EXCLUSÃO DE VALORES DA BASE DE CÁLCULO DO ISS FORA DAS HIPÓTESES PREVISTAS EM LEI COMPLEMENTAR NACIONAL. INCONSTITUCIONALIDADE. LC 116/2003. INEXISTÊNCIA DE PREVISÃO EXCLUINDO TRIBUTOS FEDERAIS DA BASE DE CÁLCULO DO ISSQN. CONSTITUCIONALIDADE. ADPF 190. AGRAVO REGIMENTAL. NEGATIVA DE PROVIMENTO. I. CASO EM EXAME 1. Agravo regimental interposto contra decisão que negou provimento a recurso ex…

EMB.DECL. NA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 5.322

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AG.REG. NA ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL 1.071

Tribunal Pleno · Rel. NUNES MARQUES · j. 19/08/2024

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