JurisprudênciaIA

Lei pode reservar vagas para pessoas com mais de quarenta anos no serviço público e em licitações?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

Sim. Segundo o Informativo 564 do STF, é constitucional lei distrital que reserva no mínimo 5% dos quadros da Administração Pública direta e indireta a pessoas com mais de quarenta anos, respeitado o concurso público, e exige cláusula garantindo 10% das vagas nas licitações de serviços com fornecimento de mão de obra. O Tribunal considerou o critério um discrímen razoável.

Por que a cota etária foi considerada válida

O STF entendeu que a distinção por idade, nesse contexto, configura discrímen razoável, ou seja, um critério de diferenciação legítimo e proporcional. A lei distrital não afasta a exigência de concurso público: a reserva de 5% nos quadros da Administração direta e indireta deve conviver com a regra constitucional de acesso aos cargos.

No campo das contratações, a exigência recai sobre as licitações para serviços com fornecimento de mão de obra. Nesses contratos, o edital deve prever cláusula assegurando o mínimo de 10% das vagas a trabalhadores com mais de quarenta anos.

Alcance e limites da decisão

A tese valida uma lei distrital específica, com percentuais e condições determinados. Leis de outros entes com desenhos diferentes, percentuais maiores ou sem a ressalva do concurso público, precisam ser avaliadas à luz dos mesmos parâmetros de razoabilidade, e os tribunais examinam cada caso concretamente.

Na prática, a decisão reforça que políticas de inclusão de trabalhadores maduros no serviço público e nas contratações administrativas encontram respaldo constitucional quando desenhadas com proporcionalidade.

O que dizem os tribunais

Informativo 1148 do STF · ADI 4.082

É constitucional — na medida em que configura discrímen razoável — lei distrital que estabelece a obrigatoriedade de: (i) serem mantidas, no mínimo, 5% (cinco por cento) de pessoas com idade acima de quarenta anos, obedecido o princípio do concurso público, nos quadros da Administração Pública direta e indireta; e (ii) ser firmada cláusula, nas licitações para contratação de serviços com fornecimento de mão de obra, que assegure o mínimo de 10% (dez por cento) das vagas a pessoas com mais de quarenta anos.

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

RE 1.556.962

Primeira Turma · Rel. Flávio Dino · j. 27/10/2025

Ementa: Direito administrativo e outras matérias de direito público. Agravo regimental no recurso extraordinário. Cessão de direitos de exploração e produção de petróleo e gás. Licitação. Desnecessidade. ADI 5942/df. Acordão em conformidade com a jurisprudência do STF. Compreensão Diversa. Fatos e provas. Súmula 279/STF. Honorários Majorados. Agravo Conhecido e não provido. I. Caso em exame 1. Recurso Extraordinário interposto contra acórdão que deu provimento parcial a apela…

RE 1.536.321

Tribunal Pleno · Rel. Dias Toffoli · j. 22/09/2025

EMENTA Agravo regimental em embargos de declaração em recurso extraordinário. Direito constitucional e direito administrativo. Ação direta de inconstitucionalidade distrital. Lei nº 5.730 do Distrito Federal, de 24 de outubro de 2016, com as alterações promovidas pela Lei nº 5.841, de 11 de abril de 2017, e pela Lei nº 6.532, de 8 de abril de 2020. Preliminar. Efeito repristinatório. Ocorrência. Lei cuja eficácia jurídico-normativa foi exaurida. Cessão de uso de bens públicos…

HC 256.901

Primeira Turma · Rel. Cristiano Zanin · j. 27/06/2025

EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL. HABEAS CORPUS. PECULATO. WRIT SUCEDÂNEO DE REVISÃO CRIMINAL. INVIABILIDADE. AGRAVO AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO. I. Caso em exame 1. Paciente “[...] denunciado como incurso nas sanções do art. 312, caput, do Código Penal, por 26 (vinte e seis) vezes, e condenado à pena de 41 (quarenta e um) anos, 3 (três) meses e 8 (oito) dias de reclusão no regime inicial fechado, além de 196 (cento e noventa e seis) dias multa [...]. O Tribunal deu parcial proviment…

RE 1.526.837

Tribunal Pleno · Rel. Dias Toffoli · j. 14/04/2025

EMENTA Agravo regimental em recurso extraordinário. Ação direta de inconstitucionalidade local. Lei Orgânica do Município de São Bernardo do Campo. Artigo 159, § 3º-A, inciso I. Permissão de uso de bem público. Hipótese de dispensa de licitação sem paralelo em lei federal. Inconstitucionalidade. Competência privativa da União para editar normas gerais acerca de licitações e de contratações. Artigo 22, inciso XXVII, da Carta Magna. Agravo regimental não provido. 1. O art. 159,…

ARE 1.222.655

Tribunal Pleno · Rel. Alexandre de Moraes · j. 12/03/2025

EMENTA: AGRAVO INTERNO. RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. LEI COMPLEMENTAR 241/2013 E LEI 9.83/2014. AMBAS DO MUNICÍPIO DE GOIÂNIA. TRANSFORMAÇÃO DE EMPREGOS PÚBLICOS EM CARGOS PÚBLICOS. EX-EMPREGADOS DA COMDTA. INCONSTITUCIONALIDADE. VIOLAÇÃO AO CONCURSO PÚBLICO. ART. 37, II DA CONSTITUIÇÃO E À SÚMULA VINCULANTE 43. MODULAÇÃO DOS EFEITOS DA DECISÃO. IMPOSSIBILIDADE. PRECLUSÃO CONSUMATIVA. LEI COMPLEMENTAR MUNICIPAL 214/2011 QUE INCLUIU OS EMPREGADOS PÚBLICOS DA COMDATA EM Q…

ARE 1.222.655

Tribunal Pleno · Rel. Alexandre de Moraes · j. 17/02/2025

AGRAVO INTERNO. RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. LEI COMPLEMENTAR 241/2013 E LEI 9.83/2014. AMBAS DO MUNICÍPIO DE GOIÂNIA. TRANSFORMAÇÃO DE EMPREGOS PÚBLICOS EM CARGOS PÚBLICOS. EX-EMPREGADOS DA COMDTA. INCONSTITUCIONALIDADE. VIOLAÇÃO AO CONCURSO PÚBLICO. ART. 37, II DA CONSTITUIÇÃO E À SÚMULA VINCULANTE 43. MODULAÇÃO DOS EFEITOS DA DECISÃO. IMPOSSIBILIDADE. PRECLUSÃO CONSUMATIVA. LEI COMPLEMENTAR MUNICIPAL 214/2011 QUE INCLUIU OS EMPREGADOS PÚBLICOS DA COMDATA EM QUADRO PR…

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