JurisprudênciaIA

Lei pode reservar vagas para pessoas com mais de quarenta anos no serviço público e em licitações?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

Sim. Segundo o Informativo 564 do STF, é constitucional lei distrital que reserva no mínimo 5% dos quadros da Administração Pública direta e indireta a pessoas com mais de quarenta anos, respeitado o concurso público, e exige cláusula garantindo 10% das vagas nas licitações de serviços com fornecimento de mão de obra. O Tribunal considerou o critério um discrímen razoável.

Por que a cota etária foi considerada válida

O STF entendeu que a distinção por idade, nesse contexto, configura discrímen razoável, ou seja, um critério de diferenciação legítimo e proporcional. A lei distrital não afasta a exigência de concurso público: a reserva de 5% nos quadros da Administração direta e indireta deve conviver com a regra constitucional de acesso aos cargos.

No campo das contratações, a exigência recai sobre as licitações para serviços com fornecimento de mão de obra. Nesses contratos, o edital deve prever cláusula assegurando o mínimo de 10% das vagas a trabalhadores com mais de quarenta anos.

Alcance e limites da decisão

A tese valida uma lei distrital específica, com percentuais e condições determinados. Leis de outros entes com desenhos diferentes, percentuais maiores ou sem a ressalva do concurso público, precisam ser avaliadas à luz dos mesmos parâmetros de razoabilidade, e os tribunais examinam cada caso concretamente.

Na prática, a decisão reforça que políticas de inclusão de trabalhadores maduros no serviço público e nas contratações administrativas encontram respaldo constitucional quando desenhadas com proporcionalidade.

O que dizem os tribunais

Informativo 1148 do STF · ADI 4.082

É constitucional — na medida em que configura discrímen razoável — lei distrital que estabelece a obrigatoriedade de: (i) serem mantidas, no mínimo, 5% (cinco por cento) de pessoas com idade acima de quarenta anos, obedecido o princípio do concurso público, nos quadros da Administração Pública direta e indireta; e (ii) ser firmada cláusula, nas licitações para contratação de serviços com fornecimento de mão de obra, que assegure o mínimo de 10% (dez por cento) das vagas a pessoas com mais de quarenta anos.

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.605.685

Segunda Turma · Rel. LUIZ FUX · j. 16/06/2026

EMENTA: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. EMBARGOS RECEBIDOS COMO AGRAVO INTERNO. ARTIGO 1.024, PARÁGRAFO 3º, DO CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL DE 2015. DIREITO ADMINISTRATIVO. AÇÃO CIVIL PÚBLICA POR SUPOSTOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. DIRECIONAMENTO DE LICITAÇÃO. OFENSA A PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO. SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA. REENQUADRAMENTO DAS CONDUTAS DOS RECORRENTES AO ARTIGO 11, INCISO V, DA LEI 8.429/1992, COM A REDAÇÃO ATRIBUÍDA PELA …

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.594.045

Segunda Turma · Rel. DIAS TOFFOLI · j. 22/04/2026

EMENTA Agravo regimental em recurso extraordinário com agravo. Matéria criminal. Estelionato. Retroatividade da Lei nº 13.964/19 (Pacote Anticrime). Código Penal, art. 171, § 5º. Ação penal pública condicionada. Representação da vítima. Ato que dispensa maiores formalidades. Manifestação inequívoca reconhecida pelas instâncias antecedentes. Precedentes. Reiteração de argumentos. Regimental não provido. 1. De acordo com a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, “[a] repres…

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.556.962

Primeira Turma · Rel. FLÁVIO DINO · j. 27/10/2025

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RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.443.031

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Ementa: Direito administrativo e outras matérias de direito público. Recurso extraordinário com agravo. Lei municipal. Vício de iniciativa. Transporte público coletivo. Reserva de iniciativa. Separação de poderes. Modulação de efeitos. Recurso desprovido. I. Caso em exame 1. Recurso extraordinário interposto contra acórdão de Tribunal de Justiça que declarou a inconstitucionalidade de lei municipal (Lei nº 2.399/1997, do Município de Cubatão) por vício de iniciativa, ao regul…

AG.REG. NOS EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.536.321

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EMENTA Agravo regimental em embargos de declaração em recurso extraordinário. Direito constitucional e direito administrativo. Ação direta de inconstitucionalidade distrital. Lei nº 5.730 do Distrito Federal, de 24 de outubro de 2016, com as alterações promovidas pela Lei nº 5.841, de 11 de abril de 2017, e pela Lei nº 6.532, de 8 de abril de 2020. Preliminar. Efeito repristinatório. Ocorrência. Lei cuja eficácia jurídico-normativa foi exaurida. Cessão de uso de bens públicos…

AG.REG. NOS EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.491.993

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Ementa: Direito administrativo e outras matérias de direito público. Agravo regimental nos embargos de declaração no recurso extraordinário. Permissão de uso de bens públicos. Previsão de dispensa de licitação em lei orgânica municipal. Inconstitucionalidade. Competência privativa da União para legislar sobre normas gerais de licitação. Princípio da legalidade. Agravo não provido. I. Caso em exame 1. Agravo interno interposto contra decisão monocrática que deu provimento parc…

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