JurisprudênciaIA

Escrevente de cartório contratado antes da Lei 8.935/1994 pode ser equiparado a analista judiciário do Tribunal de Justiça?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

Não. Segundo entendimento do STF divulgado em informativo, é inconstitucional a norma estadual que equipara escreventes com vínculo trabalhista em serventias extrajudiciais, ainda que admitidos por concurso antes da Lei 8.935/1994, aos analistas judiciários especiais do Poder Judiciário local, por violar os requisitos de investidura em cargo público do art. 37, II, da Constituição.

Por que a equiparação é inconstitucional

O obstáculo é o art. 37, II, da Constituição de 1988, que exige concurso público específico para a investidura em cargo efetivo. O escrevente de serventia extrajudicial mantém vínculo trabalhista com o cartório, e o concurso que prestou antes da Lei 8.935/1994 não equivale ao certame para cargo efetivo do quadro do Tribunal de Justiça.

Transformar esse vínculo em cargo de analista judiciário especial por simples norma estadual significaria acesso a cargo público sem o concurso próprio, o que a Constituição não admite, mesmo em favor de quem ingressou na serventia por seleção pública.

A parte da lei que foi validada

O mesmo julgamento examinou outro dispositivo da norma estadual e o considerou constitucional: a fixação, por emenda parlamentar a projeto de iniciativa do Tribunal de Justiça, de limite de tempo proporcional e razoável para o atendimento ao público em serventias extrajudiciais, medida que concretiza o princípio da eficiência.

Na prática, portanto, o legislador estadual pode disciplinar aspectos do serviço extrajudicial, como prazos de atendimento, mas não pode converter empregados de cartório em servidores efetivos do Judiciário. Pretensões individuais de escreventes dependem da análise da situação concreta pelos tribunais.

O que dizem os tribunais

Informativo 1158 do STF · ADI 7.602

“É constitucional — por apresentar pertinência temática e concretizar o princípio da eficiência (CF/1988, art. 37, caput) — norma estadual, decorrente de emenda parlamentar a projeto de lei de inciativa do Tribunal de Justiça local, que fixa limite de tempo proporcional e razoável para o atendimento ao público em serventias extrajudiciais. É inconstitucional — por violar os requisitos essenciais para a investidura em cargo público (CF/1988, art. 37, II) — norma estadual que equipara os escreventes judiciários com vínculo trabalhista junto a serventias extrajudiciais, admitidos por meio de concurso público antes do advento da Lei nº 8.935/1994, aos analistas judiciários especiais, ocupantes de…”Ler na íntegra

“É constitucional — por apresentar pertinência temática e concretizar o princípio da eficiência (CF/1988, art. 37, caput) — norma estadual, decorrente de emenda parlamentar a projeto de lei de inciativa do Tribunal de Justiça local, que fixa limite de tempo proporcional e razoável para o atendimento ao público em serventias extrajudiciais. É inconstitucional — por violar os requisitos essenciais para a investidura em cargo público (CF/1988, art. 37, II) — norma estadual que equipara os escreventes judiciários com vínculo trabalhista junto a serventias extrajudiciais, admitidos por meio de concurso público antes do advento da Lei nº 8.935/1994, aos analistas judiciários especiais, ocupantes de cargo efetivo do Poder Judiciário local.”

Decisões recentes sobre o tema

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