Súmula Vinculante 56
“A falta de estabelecimento penal adequado não autoriza a manutenção do condenado em regime prisional mais gravoso, devendo-se observar, nessa hipótese, os parâmetros fixados no RE 641.320/RS.”
Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF
Não. A Súmula Vinculante 56 do STF estabelece que a falta de estabelecimento penal adequado não autoriza manter o condenado em regime prisional mais gravoso. Nessa hipótese, devem ser observados os parâmetros fixados pelo próprio STF no RE 641.320/RS, com medidas alternativas ao encarceramento indevido.
A deficiência estrutural do Estado não pode ser transferida ao condenado. Se a pessoa tem direito ao regime semiaberto ou aberto e não há vaga em estabelecimento adequado, mantê-la no regime fechado (ou no semiaberto, quando deveria estar no aberto) configura excesso de execução.
Por ser súmula vinculante, o comando obriga todos os juízes e a administração pública. O descumprimento pode ser atacado inclusive por reclamação diretamente ao STF.
A súmula remete aos parâmetros do RE 641.320/RS, que orientam o juiz da execução a adotar alternativas diante do déficit de vagas, como a saída antecipada de sentenciado no regime congestionado, a liberdade eletronicamente monitorada e penas restritivas de direitos ou estudo, admitindo-se a prisão domiciliar enquanto essas medidas não estiverem estruturadas.
A escolha da medida concreta não é automática: os tribunais examinam caso a caso a situação do condenado e a realidade dos estabelecimentos da região.
Quem permanece em regime mais gravoso por falta de vaga pode requerer ao juízo da execução a aplicação da Súmula Vinculante 56. As decisões recentes listadas abaixo mostram como o entendimento vem sendo aplicado.
“A falta de estabelecimento penal adequado não autoriza a manutenção do condenado em regime prisional mais gravoso, devendo-se observar, nessa hipótese, os parâmetros fixados no RE 641.320/RS.”
Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.
Segunda Turma · Rel. GILMAR MENDES · j. 29/06/2026
Processual Penal e Constitucional. Agravo regimental na reclamação. Súmula Vinculante 56. Execução penal. Regime inicial semiaberto. Determinação de apresentação em penitenciária de regime fechado para fins de cadastramento e posterior e imediata transferência. Reclamante que não iniciou o cumprimento da pena. Inexistência de estrita aderência. Precedentes. Agravo regimental não provido. I. Caso em exame 1. Agravo regimental interposto contra decisão monocrática que negou seg…
Segunda Turma · Rel. ANDRÉ MENDONÇA · j. 29/06/2026
Ementa: Direito Processual Constitucional e Execução Penal. Agravo Regimental em Reclamação Constitucional. Alegada violação à Súmula Vinculante nº 56. Ausência de aderência estrita. Regime semiaberto harmonizado já autorizado. Discussão sobre transferência de execução penal e definição de competência. Utilização da reclamação como sucedâneo Recursal. Recurso Desprovido. I. CASO EM EXAME *. Agravo regimental interposto contra decisão que negou seguimento à reclamação constitu…
Segunda Turma · Rel. NUNES MARQUES · j. 22/06/2026
Ementa: DIREITO PROCESSUAL PENAL. AGRAVO INTERNO EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO. CUMPRIMENTO DE PENA. REGIME SEMIABERTO. ESTABELECIMENTO PRISIONAL ADEQUADO. VAGA. AUSÊNCIA. REGIME SEMIABERTO HARMONIZADO. TEMA 423/RG. SÚMULA VINCULANTE 56. OBSERVÂNCIA. REEXAME DE FATOS E PROVAS. IMPROPRIEDADE. RECURSO DESPROVIDO. I. CASO EM EXAME 1. Agravo interno interposto de decisão mediante a qual desprovido recurso extraordinário, com fundamento na incidência da Súmula 279/STF. 2. A parte agra…
Primeira Turma · Rel. ALEXANDRE DE MORAES · j. 16/06/2026
Ementa: AGRAVO REGIMENTAL EM HABEAS CORPUS. ESTABELECIMENTO PRISIONAL. INEXISTÊNCIA DE AFRONTA AO ENUNCIADO DA SÚMULA VINCULANTE 56 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL E DO DISPOSTO NO RE 641.320-RG. EXAME DA REAL SITUAÇÃO DO RECOLHIMENTO. VIA INADEQUADA. I. CASO EM EXAME 1. Paciente “cumpre pena total de 54 anos, 2 meses e 20 dias de reclusão, por condenações que incluem, entre outras, homicídio qualificado (art. 121, § 2º, do Código Penal), extorsão mediante sequestro (art. 159 do …
Primeira Turma · Rel. CRISTIANO ZANIN · j. 16/03/2026
Ementa: DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL. AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO. EXECUÇÃO PENAL. PRISÃO DOMICILIAR POR FALTA DE VAGAS. MONITORAMENTO ELETRÔNICO. SÚMULA VINCULANTE 56. IMPOSSIBILIDADE DE REEXAME DE FATOS E PROVAS. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO. I. CASO EM EXAME 1. Agravo regimental interposto contra decisão que negou seguimento a recurso extraordinário, mantendo determinação do Tribunal de Justiça do Estado do Rio Grande do Sul para que o a…
Primeira Turma · Rel. CÁRMEN LÚCIA · j. 09/12/2025
EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS. PROGRESSÃO AO REGIME SEMIABERTO CONCEDIDA. PRISÃO DOMICILIAR REVOGADA PELO TRIBUNAL ESTADUAL, COM DETERMINAÇÃO DE RECOLHIMENTO DO APENADO A ESTABELECIMENTO COMPATÍVEL COM O REGIME SEMIABERTO. DESCUMPRIMENTO DA SÚMULA VINCULANTE N. 56 NÃO COMPROVADO. AGRAVO REGIMENTAL DESPROVIDO. (RHC 264442 AgR, Relator(a): CÁRMEN LÚCIA, Primeira Turma, julgado em 09-12-2025, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-s/n DIVULG 11-12-2025 PUBLI…
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