JurisprudênciaIA

Conselheiro pode incorporar gratificação por ter presidido o Tribunal de Contas do Distrito Federal?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

Não. O STF declarou inconstitucional norma distrital que determinava a incorporação, aos vencimentos ou proventos, de gratificação pelo exercício da Presidência do Tribunal de Contas do Distrito Federal. A incorporação contraria o regime remuneratório paritário previsto no art. 73, § 3º, combinado com o art. 75 da Constituição.

O fundamento da inconstitucionalidade

A Constituição estabelece um regime remuneratório paritário para os membros dos tribunais de contas, que devem seguir o modelo federal por força do art. 75. Norma local que permite incorporar gratificação pelo exercício da Presidência cria vantagem permanente sem correspondência nesse modelo, quebrando a paridade.

Por isso, o STF concluiu que a lei distrital que determinava a incorporação da gratificação de Presidência do TCDF aos vencimentos ou proventos do conselheiro é inconstitucional.

Consequências práticas

O exercício da Presidência é função temporária: eventual retribuição ligada a ela não pode se transformar em acréscimo definitivo na remuneração ou na aposentadoria do membro. Encerrado o mandato na Presidência, cessa o fundamento do pagamento.

Situações individuais de quem já recebia a parcela incorporada, como eventual modulação ou devolução de valores, dependem do que foi decidido em cada processo, e os tribunais examinam esses desdobramentos caso a caso.

O que dizem os tribunais

Informativo 1091 do STF · ADI 6.126

É inconstitucional — por contrariedade ao regime remuneratório paritário (CF/1988, art. 73, § 3º c/c o art. 75) — norma distrital que determina a incorporação de gratificação pelo exercício da Presidência do Tribunal de Contas do Distrito Federal (TCDF) aos vencimentos ou proventos do respectivo membro.

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.568.235

Tribunal Pleno · Rel. CRISTIANO ZANIN · j. 09/12/2025

Ementa: Direito administrativo e outras matérias de direito público. Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE ESTADUAL. Criação de cargos comissionados. Natureza técnica das atividades. Inconstitucionalidade. Súmula 279/STF. Suspensão de Liminar concedida pela Presidência do STF. Efeito prospectivo da declaração de inconstitucionalidade. Concessão do prazo de 12 meses para extinção dos cargos e substituição por concurso públ…

AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 4.285

Tribunal Pleno · Rel. NUNES MARQUES · j. 20/10/2025

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AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 5.442

Tribunal Pleno · Rel. ANDRÉ MENDONÇA · j. 10/06/2025

Ementa: Direito constitucional. Ação direta de inconstitucionalidade. Organização dos Tribunais de Contas Estaduais. Iniciativa legislativa reservada. Emenda parlamentar. Ausência de pertinência temática. Inconstitucionalidade formal. I. Caso em exame 1. Ações Diretas de Inconstitucionalidade ajuizadas pela Associação Nacional do Ministério Público de Contas (ADI 5.442/SC) e pela Associação dos Membros dos Tribunais de Contas do Brasil (ADI 5.453/SC), impugnando a Lei Complem…

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.504.651

Primeira Turma · Rel. LUIZ FUX · j. 13/05/2025

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