JurisprudênciaIA

O ITBI incide sobre a construção feita pelo promitente comprador no imóvel?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

Não, quanto ao que o próprio comprador construiu. Pela Súmula 470 do STF, o ITBI não incide sobre a construção, ou parte dela, comprovadamente realizada pelo promitente comprador. O imposto alcança apenas o valor do que já estava construído antes da promessa de compra e venda.

O que a súmula separa

O entendimento distingue dois momentos. Tudo o que existia edificado no imóvel antes da promessa de venda integra o valor transmitido pelo vendedor e, por isso, compõe a base de cálculo do ITBI. Já a construção erguida depois, pelo próprio promitente comprador e com recursos dele, não foi transmitida por ninguém: foi acrescida por quem já tinha a posse do bem.

A lógica é simples: o imposto de transmissão pressupõe transferência de riqueza entre pessoas. Não há transmissão quando o comprador constrói para si mesmo, ainda que a escritura definitiva seja lavrada depois de pronta a obra.

A exigência de prova inequívoca

A súmula condiciona a exclusão à demonstração inequívoca de que a construção foi realizada pelo promitente comprador. Na prática, isso exige documentação como o contrato de promessa com data anterior à obra, alvarás, notas fiscais de materiais e comprovantes de pagamento em nome do comprador.

Os tribunais examinam essa prova caso a caso. Sem comprovação robusta da autoria e da cronologia da construção, o fisco tende a exigir o ITBI sobre o valor total do imóvel, incluída a edificação.

O que isso significa na prática

Quem compra terreno por promessa de compra e venda e constrói antes da escritura definitiva pode questionar a cobrança de ITBI calculada sobre o imóvel pronto. A base correta, segundo a súmula, é o valor do que existia antes da promessa. As decisões recentes listadas abaixo mostram como o entendimento vem sendo aplicado.

O que dizem os tribunais

Súmula 470 do STF

O impôsto de transmissão "inter vivos" não incide sôbre a construção, ou parte dela, realizada, inequivocamente, pelo promitente comprador, mas sôbre o valor do que tiver sido construído antes da promessa de venda.

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.598.630

Primeira Turma · Rel. FLÁVIO DINO · j. 16/06/2026

Ementa: Direito tributário. Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Honorários advocatícios. Fazenda Pública. Imposto sobre a Transmissão de Bens Imóveis (ITBI). Base de cálculo. Tema 1255-RG. Não incidência. Ausência de prequestionamento. Súmulas n° 282 e 356/STF. Reexame de fatos e provas. Ofensa reflexa. Súmulas n° 279 e 280/STF. Agravo interno não provido. I. Caso em exame 1. Agravo interno interposto contra decisão monocrática que negou seguimento a recur…

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.601.101

Segunda Turma · Rel. DIAS TOFFOLI · j. 10/06/2026

EMENTA Agravo regimental em recurso extraordinário com agravo. Tributário. ITBI. Imunidade tributária. Integralização do capital social da empresa. Valor do bem imóvel. Lei nº 9.249/95. Controvérsia de natureza infraconstitucional que extrapola o objeto do Tema nº 796 da Repercussão Geral. Ofensa meramente reflexa ou indireta. Base de cálculo. Correção. Necessidade de reexame de fatos e provas. Incidência da Súmula nº 279 do STF. 1. Infirmar as conclusões da Instância de Orig…

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.586.942

Segunda Turma · Rel. ANDRÉ MENDONÇA · j. 22/04/2026

Ementa: Direito tributário. Agravo regimental no recurso extraordinário. Alegação de ausência de fundamentação: não acolhida. ITBI. Integralização de capital social. Tema RG nº 796. Divergência quanto ao valor do imóvel. Controvérsia infraconstitucional. Ofensa constitucional reflexa. Agravo regimental não provido. I. Caso em exame 1. Agravo regimental interposto contra decisão pela qual se negou seguimento ao recurso extraordinário da parte, sob os fundamentos de que o acórd…

ARE 1.580.696

Segunda Turma · Rel. DIAS TOFFOLI · j. 09/04/2026

EMENTA Embargos de declaração em agravo regimental em recurso extraordinário com agravo. ITBI. Base de cálculo. Matéria infraconstitucional. Ofensa reflexa. Fatos e provas. Reexame. Impossibilidade. Precedentes. Ausência de omissão, contradição, obscuridade ou erro material no acórdão recorrido. Pretensão de rejulgamento da causa. Embargos de declaração rejeitados. Determinação de certificação do trânsito em julgado do feito e de baixa imediata dos autos. 1. No acórdão profer…

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.582.619

Tribunal Pleno · Rel. EDSON FACHIN (Presidente) · j. 09/03/2026

Ementa: Direito Tributário. Agravo regimental em recurso extraordinário com agravo. ISS. Base de cálculo. Construção de gasoduto. Acórdão recorrido baseado no acervo probatório dos autos. Súmulas 279 e 454/STF. Ofensa reflexa. I. Caso em exame 1. Agravo regimental contra decisão que negou seguimento a recurso extraordinário com agravo, diante da incidência das Súmula 279 e 454 do STF e da ofensa reflexa ao texto constitucional. II. Questão em discussão 2. Saber se é possível …

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.580.696

Segunda Turma · Rel. DIAS TOFFOLI · j. 25/02/2026

EMENTA Agravo regimental em recurso extraordinário com agravo. Direito tributário. ITBI. Base de cálculo. Legislação infraconstitucional. Súmula nº 279 do STF. 1. A controvérsia não possui densidade constitucional, tendo sido decidida com base na interpretação da legislação infraconstitucional de regência e no contexto probatório dos autos, o que atrai o óbice da Súmula nº 279 do STF. 2. Agravo regimental não provido, com imposição de multa de 1% (um por cento) do valor atual…

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As citações são conferidas contra a nossa base de jurisprudência antes da publicação, e a lista de decisões recentes é gerada automaticamente a partir dela. Este conteúdo tem caráter informativo e não constitui aconselhamento jurídico; para um caso concreto, procure um advogado.