JurisprudênciaIA

Lei estadual pode restringir o conceito de pessoa com deficiência previsto na Convenção e no Estatuto da Pessoa com Deficiência?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

Não. Conforme entendimento do STF divulgado em informativo, é inconstitucional norma estadual que, a pretexto de legislar sobre direitos das pessoas com deficiência, restringe o conceito de pessoa com deficiência fixado na Convenção Internacional, que tem status constitucional, ou contraria as regras gerais do Estatuto da Pessoa com Deficiência (Lei 13.146/2015).

Por que o Estado não pode restringir o conceito

A Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência foi incorporada ao direito brasileiro pelo rito do art. 5º, § 3º, da Constituição (Decreto 6.949/2009) e, por isso, vale como norma constitucional. Nenhuma lei estadual pode adotar definição de pessoa com deficiência mais restritiva do que a convencional, pois isso equivaleria a contrariar a própria Constituição.

Além disso, o Estatuto da Pessoa com Deficiência estabelece regras gerais nacionais sobre o tema. Os Estados podem legislar de forma suplementar, mas não podem contrariar essas normas gerais reduzindo o alcance da proteção.

O que isso significa na prática

Leis estaduais que criam benefícios ou vagas para pessoas com deficiência (como matrícula em escola próxima da residência, contexto do caso analisado) não podem condicionar o acesso a um conceito mais estreito de deficiência do que o previsto na Convenção e no Estatuto. Quem for excluído de um direito por definição estadual restritiva pode questionar a norma, e os tribunais examinam caso a caso o enquadramento da pessoa no conceito convencional.

O que dizem os tribunais

Informativo 1099 do STF · ADI 7.028

É inconstitucional norma estadual que, a pretexto de legislar sobre os direitos das pessoas com deficiência (PcD), restringe o conceito de PcD estabelecido na Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência — incorporada ao direito interno como norma constitucional (Decreto 6.949/2009) (1) —, bem como contraria regras gerais sobre o tema previstas na Lei federal 13.146/2015 (Estatuto da Pessoa com Deficiência).

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.597.316

Segunda Turma · Rel. GILMAR MENDES · j. 22/06/2026

Ementa: Direito tributário. Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Tributário. IPVA. ICMS. Isenção. Pessoa com deficiência. Aquisição de veículo. Limite de valor. Legislação estadual. Ofensa constitucional indireta. Súmula 280/STF. Agravo não provido. I. Caso em exame 1. Trata-se de agravo regimental interposto contra decisão que negou seguimento a recurso extraordinário. II. Questão em discussão 2. A questão em discussão consiste em saber se o princípio da i…

EMB.DECL. NA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.850

Tribunal Pleno · Rel. NUNES MARQUES · j. 10/06/2026

Ementa: DIREITO CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO EM AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. ACÓRDÃO EMBARGADO. AUSÊNCIA DE VÍCIOS. RECURSO DESPROVIDO. I. CASO EM EXAME 1. Embargos de declaração opostos contra acórdão por meio do qual reconhecida a constitucionalidade da Lei n. 14.126/2021, que classifica a visão monocular como deficiência sensorial, do tipo visual, para todos os efeitos legais, e prevê a criação de instrumentos para a avaliação da deficiê…

AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 7.401

Tribunal Pleno · Rel. NUNES MARQUES · j. 18/05/2026

Ementa: DIREITO CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. ART. 61, CAPUT E § 1º, DA LEI N. 6.653/2015 E ART. 25, § 6º, DO DECRETO N. 15.529/2013, TODOS DO ESTADO DO PIAUÍ. CONCURSO PÚBLICO. CARGO PÚBLICO. APTIDÃO PLENA. EXIGÊNCIA. PESSOA COM DEFICIÊNCIA. INSCRIÇÃO. IMPEDIMENTO. APTIDÃO FÍSICA. EXCLUSÃO SUMÁRIA. CARGOS MILITARES. RESERVA DE VAGA. INAPLICAÇÃO. COMPETÊNCIA DA UNIÃO PARA ESTABELECER NORMAS GERAIS SOBRE PROTEÇÃO E INTEGRAÇÃO SOCIAL DAS…

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.587.999

Segunda Turma · Rel. GILMAR MENDES · j. 09/04/2026

Ementa: Direito do trabalho. Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Redução de jornada de trabalho. Empregado público. Filho com deficiência. Aplicação analógica de lei federal. Direitos fundamentais. Agravo regimental desprovido. I. Caso em exame 1. Agravo regimental interposto contra decisão que manteve o reconhecimento da possibilidade de redução da carga horária de empregado público, sem diminuição proporcional da remuneração, para que este dedique tempo …

AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.850

Tribunal Pleno · Rel. NUNES MARQUES · j. 23/03/2026

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AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 7.340

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