JurisprudênciaIA

A pena de perda do cargo por improbidade pode ser convertida em cassação de aposentadoria no cumprimento de sentença?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STJ

Resposta rápida

Sim. O STJ, alinhando-se à atual jurisprudência do STF, admite a conversão da pena de perda do cargo público em cassação de aposentadoria na fase de cumprimento de sentença da ação de improbidade. O entendimento anterior do próprio STJ, que vedava a cassação por falta de previsão legal expressa, foi superado.

A virada de entendimento

O STJ havia decidido, nos EREsp 1.496.347/ES, que a cassação de aposentadoria não cabia em ação de improbidade, com fundamento na legalidade estrita. O STF, contudo, passou a reformar decisões nessa linha, tanto em recurso extraordinário quanto em reclamação, afirmando a possibilidade de converter a perda do cargo em cassação de aposentadoria no cumprimento de sentença.

A lógica é evitar que a aposentadoria funcione como blindagem: se a falta grave praticada pelo servidor em atividade só é constatada após a aposentadoria, ainda assim cabe a cassação, pois, se o ilícito fosse conhecido à época, a demissão impediria a própria aposentadoria.

Limites e alcance da conversão

Para o STF, a penalidade de cassação de aposentadoria não foi revogada pelas Emendas Constitucionais 3/1993, 20/1998 e 41/2003, permanecendo compatível com o regime previdenciário do art. 40 da Constituição. A cassação aparece como consectário lógico da pena de perda da função pública imposta na condenação por improbidade.

No caso concreto analisado, a condenação se baseou no art. 9º da LIA (enriquecimento ilícito com dolo), e a superveniência da Lei 14.230/2021 não alterou a tipicidade da conduta. Cada execução, porém, é examinada à luz das circunstâncias do caso.

O que isso significa na prática

O servidor condenado por improbidade que se aposenta antes ou durante o processo não escapa da sanção: a perda da função pode ser convertida em cassação da aposentadoria na execução do julgado. Os tribunais avaliam caso a caso a correspondência entre o vínculo atingido e o cargo ocupado à época da infração.

O que dizem os tribunais

Informativo 870 do STJ · EREsp 1.496.347

Em consonância com a atual jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, é possível a conversão da pena de perda de cargo público em cassação de aposentadoria na fase de cumprimento de sentença de ação por improbidade administrativa.

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

Acórdão

j. 03/06/2026

PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. CONDENAÇÃO. PERDA DA FUNÇÃO PÚBLICA. CASSAÇÃO DE APOSENTADORIA. AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL CONHECIDO. ÓBICES À ADMISSIBILIDADE DO RECURSO ESPECIAL. RECURSO ESPECIAL NÃO CONHECIDO.I - Na origem, trata-se de ação anulatória de ato administrativo visando à invalidação do Ato n. 3.643/2019, por meio do qual foi determinada a cassação da aposentadoria do autor, em cumprimento à condenação por improbidade administrativa …

Acórdão

Primeira Turma · Rel. Ministra Regina Helena Costa · j. 11/05/2026

PROCESSUAL CIVIL. AÇÃO CIVIL PÚBLICA. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. AGRAVO INTERNO NO RECURSO ESPECIAL. VIOLAÇÃO AO ART. 1.022 DO CPC. ALEGAÇÃO GENÉRICA DE OFENSA A DISPOSITIVO DE LEI FEDERAL. DEFICIÊNCIA DE FUNDAMENTAÇÃO. INCIDÊNCIA, POR ANALOGIA, DA SÚMULA N. 284/STF. AUSÊNCIA DE PREQUESTIONAMENTO DOS ARTS. 9º E 10 DO CPC. INCIDÊNCIA DA SÚMULA N. 211/STJ. CONVERSÃO DE PENA DE PERDA DO CARGO EM CASSAÇÃO DA APOSENTADORIA. FASE DE CUMPRIMENTO DE SENTENÇA. AÇÃO DE IMPROBIDADE ADM…

Acórdão

Primeira Turma · Rel. Ministra Regina Helena Costa · j. 05/05/2026

PROCESSUAL CIVIL E IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. OFENSA AOS ARTS. 489 E 1.022 DO CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL. NÃO OCORRÊNCIA. ACRÉSCIMO PATRIMONIAL A DESCOBERTO. ART. 9º, VII, DA LEI N. 8.429/1992. PROVA DE INCREMENTO FINANCEIRO SEM ORIGEM IDENTIFICADA. ÔNUS PROBATÓRIO ATRIBUÍDO AO RÉU QUANTO À LEGITIMIDADE DOS INGRESSOS. EXEGESE AFINADA AOS ARTS. 9º DA CONVENÇÃO INTERAMERICANA CONTRA A CORRUPÇÃO (DECRETO N. 4.410/2002) E 20 DA CONVENÇÃO DE MÉRIDA (DECRETO N. 5.687/2006). INTERPRE…

Acórdão

Primeira Turma · Rel. Ministro Benedito Gonçalves · j. 30/03/2026

PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO NO AGRAVO INTERNO NOS EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO RECURSO ESPECIAL. AÇÃO RESCISÓRIA. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. DIVERGÊNCIA QUANTO À CONVERSÃO DA PENA DE PERDA DA FUNÇÃO PÚBLICA EM CASSAÇÃO DE APOSENTADORIA. INTERPRETAÇÃO CONTROVERTIDA NO ÂMBITO DOS TRIBUNAIS. APLICAÇÃO DA SÚMULA N. 343 DO STF. ACÓRDÃO EM CONFORMIDADE COM A JURISPRUDÊNCIA DESTA CORTE. SUPERAÇÃO DO ENTENDIMENTO FIRMADO NO ERESP N. 1.496.347/ES. PRECEDENTES. 1. Tendo o recurso si…

Acórdão

Segunda Turma · Rel. Ministro Francisco Falcão · j. 22/10/2025

PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. PERDA DA FUNÇÃO PÚBLICA. APOSENTAÇÃO ANTERIOR À AÇÃO JUDICIAL. CONVERSÃO ADMINISTRATIVA EM CASSAÇÃO DE APOSENTADORIA. POSSIBILIDADE. SUPERAÇÃO JURISPRUDENCIAL. DESPROVIMENTO DO AGRAVO INTERNO. MANUTENÇÃO DA DECISÃO RECORRIDA. I - Na origem, trata-se de agravo de instrumento interposto contra a decisão interlocutória proferida nos autos de cumprimento de sentença em ação civil pública por ato de improbidade administ…

Acórdão

Segunda Turma · Rel. Ministro Teodoro Silva Santos · j. 15/10/2025

PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. RECURSO ESPECIAL. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. ART. 1.022, INCISO II, DO CPC. AUSÊNCIA DE VÍCIOS NO ACÓRDÃO RECORRIDO. ART. 12, INCISO I, DA LEI N. 8.429/1992. POSSIBILIDADE DE CASSAÇÃO DE APOSENTADORIA. COMPATIBILIDADE COM A REDAÇÃO DO ART. 12, INCISO I, DA LEI N. 8.429/1992 E COM O REGIME CONTRIBUTIVO E SOLIDÁRIO DA PREVIDÊNCIA. JURISPRUDÊNCIA CONSOLIDADA DO STJ E STF. RECURSO ESPECIAL PARCIALMENTE CONHECIDO E, NESSA EXTENSÃO, DESPROVIDO. 1…

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