Tema Repetitivo 329 (STJ) · REsp 1115078/RS
“Prescreve em cinco anos, contados do término do processo administrativo, a pretensão da Administração Pública de promover a execução da multa por infração ambiental.”
Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STJ
Cinco anos. O STJ fixou no Tema 329 que prescreve em cinco anos a pretensão da Administração Pública de promover a execução da multa por infração ambiental, contados do término do processo administrativo. Encerrado esse prazo sem cobrança judicial, a Administração perde o direito de executar a penalidade.
A tese trata da fase de cobrança da multa ambiental já aplicada. O prazo de cinco anos não corre da data da infração nem da lavratura do auto, mas do término do processo administrativo, ou seja, do momento em que a decisão que confirmou a penalidade se torna definitiva na esfera administrativa.
Essa delimitação é relevante porque, enquanto o processo administrativo estiver em curso, com defesas e recursos pendentes, o prazo prescricional para a execução ainda não começou a fluir.
Para o autuado, a tese oferece um parâmetro claro de defesa: se a Administração demorar mais de cinco anos após o encerramento do processo administrativo para ajuizar a execução, a multa não pode mais ser cobrada judicialmente. Para os órgãos ambientais, o prazo impõe diligência na inscrição e cobrança dos créditos.
A identificação do termo final do processo administrativo e de eventuais causas que interfiram na contagem depende dos documentos de cada caso, que os tribunais examinam individualmente.
“Prescreve em cinco anos, contados do término do processo administrativo, a pretensão da Administração Pública de promover a execução da multa por infração ambiental.”
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