JurisprudênciaIA

É válida a redução de alíquota do imposto de importação da soda cáustica para zonas de difícil abastecimento?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

Sim. A Súmula 582 do STF declarou constitucional a Resolução 640/69 do Conselho de Política Aduaneira, que reduziu a alíquota do imposto de importação para a soda cáustica destinada a zonas de difícil distribuição e abastecimento. O benefício, concedido por ato do órgão aduaneiro, foi validado pelo Supremo.

O que o Supremo validou

A controvérsia envolvia a redução de alíquota do imposto de importação por resolução do Conselho de Política Aduaneira, em favor da soda cáustica destinada a regiões de difícil distribuição e abastecimento. O Supremo reconheceu a constitucionalidade dessa Resolução 640/69.

O enunciado reflete a flexibilidade que a ordem constitucional confere ao imposto de importação, tributo com função regulatória do comércio exterior, cujas alíquotas podem ser ajustadas por atos do Poder Executivo nas condições fixadas em lei.

Alcance e significado prático

A súmula trata especificamente da resolução mencionada e do produto por ela beneficiado. A validade de outras reduções ou majorações de alíquota depende do exame do ato concreto e de sua conformidade com os limites legais.

Importadores alcançados pelo benefício puderam recolher o imposto pela alíquota reduzida com segurança jurídica. Em discussões atuais sobre alteração de alíquotas aduaneiras por ato infralegal, os tribunais continuam examinando caso a caso o respaldo legal de cada medida.

O que dizem os tribunais

Súmula 582 do STF

É constitucional a Resolução nº 640/69, do Conselho de Política Aduaneira, que reduziu a alíquota do imposto de importação para a soda cáustica, destinada a zonas de difícil distribuição e abastecimento.

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.600.116

Primeira Turma · Rel. CÁRMEN LÚCIA · j. 29/06/2026

EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. TRIBUTÁRIO. IMPOSTO SOBRE CIRCULAÇÃO DE MERCADORIAS E SERVIÇOS – ICMS. LEITE LONGA VIDA. REDUÇÃO DE ALÍQUOTA PARA A PRODUÇÃO DA BAHIA. BENEFÍCIO FISCAL. DIFERENCIAÇÃO ENTRE UNIDADES DA FEDERAÇÃO: IMPOSSIBILIDADE. ACÓRDÃO RECORRIDO EM HARMONIA COM A JURISPRUDÊNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. SÚMULA N. 286. ALCANCE DO INCIDENTE DE INCONSTITUCIONALIDADE E EXTENSÃO DE BENEFÍCIO FISCAL. CONTROLE DE LEGALIDADE: SÚMULA…

ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL 400

Tribunal Pleno · Rel. NUNES MARQUES · j. 23/03/2026

Ementa: DIREITO TRIBUTÁRIO. ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL. ART. 1º, § 1º, DO DECRETO-LEI N. 37/1966, INCLUÍDO PELO DE N. 2.472/1988. IMPOSTO DE IMPORTAÇÃO. REIMPORTAÇÃO DE MERCADORIA NACIONAL OU NACIONALIZADA EXPORTADA EM CARÁTER DEFINITIVO. CONSTITUCIONALIDADE. PEDIDO JULGADO IMPROCEDENTE. I. CASO EM EXAME 1. Arguição de descumprimento de preceito fundamental proposta pelo Procurador-Geral da República em face do art. 1º, § 1º, do Decreto-Lei n. 37/1966,…

SEGUNDO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.573.790

Segunda Turma · Rel. GILMAR MENDES · j. 16/03/2026

Ementa: Direito tributário. Segundo agravo regimental no recurso extraordinário. Imposto Sobre Circulação de Mercadorias e Serviços - ICMS. Redução da base de cálculo. Equiparação à isenção Parcial. Acórdão na origem em consonância com o STF. Questão referente ao cabimento de Recurso Especial. Âmbito Infraconstitucional. Tema 181/STF. Agravo não provido. I. Caso em exame 1. Trata-se de Agravo Regimental oposto contra decisão que negou seguimento a recurso extraordinário. II. …

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.553.145

Segunda Turma · Rel. ANDRÉ MENDONÇA · j. 26/11/2025

Ementa: Direito Tributário. Agravo Regimental no Recurso Extraordinário com Agravo. Cofins-importação. Adicional de alíquota. Alíquota zero. Adicional de alíquota do art. 8º, § 21, da Lei nº 10.865, de 2004. Reserva de plenário. Inexistência de violação ao art. 97 da CRFB e ao enunciado nº 10 da Súmula Vinculante do STF. Constitucionalidade. Recurso não provido. I. Caso em exame 1. Agravo regimental interposto contra decisão pela qual se manteve a incidência de adicional de 1…

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.541.378

Primeira Turma · Rel. ALEXANDRE DE MORAES · j. 10/06/2025

EMENTA: AGRAVO INTERNO. RECURSO EXTRAORDINÁRIO. MANDADO DE SEGURANÇA. ICMS. ENERGIA ELÉTRICA. INCONSTITUCIONALIDADE DA ALÍQUOTA DE 29%, PARA UTILIZAÇÃO DA ALÍQUOTA GERAL DE 18%. TEMA 745 DA REPERCUSSÃO GERAL. MODULAÇÃO DOS EFEITOS. RECONHECIMENTO DO DIREITO À REDUÇÃO DA ALÍQUOTA DE ICMS A PARTIR DO EXERCÍCIO FINANCEIRO DE 2024. INEXISTÊNCIA DE INOVAÇÃO RECURSAL. PEDIDO CONTIDO NA PRETENSÃO INICIAL. 1. No julgamento do Tema 745 da repercussão geral, esta CORTE fixou a seguinte…

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.529.013

Primeira Turma · Rel. FLÁVIO DINO · j. 12/03/2025

EMENTA: DIREITO TRIBUTÁRIO. IMPOSTO SOBRE SERVIÇOS DE QUALQUER NATUREZA - ISSQN. EXCLUSÃO DA BASE DE CÁLCULO DE TRIBUTOS FEDERAIS. LEI MUNICIPAL. INCONSTITUCIONALIDADE. MATÉRIA RESERVADA À LEI COMPLEMENTAR FEDERAL. ADPF 190/SP. COMPREENSÃO DIVERSA. INTERPRETAÇÃO DA LEGISLAÇÃO LOCAL. IMPOSSIBILIDADE. SÚMULA Nº 280/STF. AGRAVO NÃO PROVIDO. 1. Ao julgar a ADPF nº 190/SP, o Plenário do STF firmou a seguinte tese: “é inconstitucional lei municipal que veicule exclusão de valores d…

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