JurisprudênciaIA

Sentença de improbidade anterior à Lei 14.230 ainda se sujeita ao reexame necessário?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STJ

Resposta rápida

Sim. O STJ definiu no Tema 1284 que a vedação ao reexame necessário criada pela Lei 14.230/2021 não se aplica aos processos em curso quando a sentença de improcedência ou de extinção sem mérito for anterior à vigência da nova lei. Nesses casos, a sentença ainda se sujeita à remessa necessária.

O critério temporal fixado

A Lei 14.230/2021 alterou a Lei de Improbidade Administrativa e passou a vedar o reexame necessário da sentença de improcedência ou de extinção do processo sem resolução do mérito. A dúvida era se essa vedação alcançaria os processos já em andamento quando a lei entrou em vigor.

A tese adota como marco a data da sentença: se ela foi proferida antes da vigência da Lei 14.230/2021, a vedação não incide, ainda que o processo continue tramitando depois. A remessa necessária, portanto, permanece devida para essas sentenças anteriores.

O que isso significa na prática

Para sentenças de improcedência ou de extinção sem mérito proferidas antes da nova lei, o tribunal deve realizar o reexame necessário mesmo sem recurso voluntário da parte autora, e a decisão só se estabiliza após essa revisão.

Já para sentenças posteriores à vigência da Lei 14.230/2021, vale o novo regime, sem remessa necessária. A verificação do marco temporal é feita caso a caso, a partir da data em que a sentença foi proferida.

O que dizem os tribunais

Tema Repetitivo 1284 (STJ) · REsp 2117355/MG

A vedação ao reexame necessário da sentença de improcedência ou de extinção do processo sem resolução do mérito, prevista pelos art. 17, § 19o, IV, c/c o art. 17-C, § 3o, da Lei de Improbidade Administrativa, com redação dada pela Lei n. 14.230/2021, não se aplica aos processos em curso, quando a sentença for anterior à vigência da Lei n. 14.230/21.

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

Acórdão

Primeira Turma · Rel. Ministra Regina Helena Costa · j. 13/04/2026

PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO NO RECURSO ESPECIAL. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. SENTENÇA PROFERIDA PREVIAMENTE À ENTRADA EM VIGOR DA LEI N. 14.230/2021. REMESSA NECESSÁRIA. OBRIGATORIEDADE. APLICAÇÃO DO TEMA REPETITIVO N. 1.284/STJ. MULTA. ART. 1.021, § 4º, DO CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL DE 2015. DESCABIMENTO. I - Consoante entendimento firmado pela Primeira Seção desta Corte no Tema n. 1.284, a sentença de improcedência proferida em ação de improbidade administrativa previame…

Acórdão

Segunda Turma · Rel. Ministro Afrânio Vilela · j. 18/03/2026

PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. AÇÃO CIVIL PÚBLICA. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. SUPERVENIÊNCIA DA LEI 14.230/2021. INCIDÊNCIA. PROCESSO EM CURSO. TEMA 1199 DA REPERCUSSÃO GERAL. CONDENAÇÃO FUNDAMENTADA NO ART. 11, CAPUT, DA LEI 8.429/1992. TRIBUNAL DE ORIGEM, DIANTE DAS PARTICULARIDADE DO CASO CONCRETO, PELA AUSÊNCIA DE DEMONSTRAÇÃO DO ESPECÍFICO. REVISÃO. IMPOSSIBILIDADE. SÚMULA 7/STJ. AGRAVO INTERNO NÃO PROVIDO. 1. O Supremo Tribunal Federal,…

Acórdão

Segunda Turma · Rel. Ministra Maria Thereza de Assis Moura · j. 04/03/2026

PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. AGRAVO INTERNO NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. PERMISSÃO DE USO DE ESPAÇO PÚBLICO CONFERIDA A TÍTULO GRATUITO E SEM PRÉVIA LICITAÇÃO. VIOLAÇÃO DOS ARTS. 10 E 11 DA LIA. TEMA 1.199/STF. APLICAÇÃO DAS ALTERAÇÕES REDACIONAIS DA LEI N. 14.230/2021. CONTINUIDADE TÍPICA ANTE ATUAL REDAÇÃO NORMATIVA DOS ARTIGOS. IMPOSSIBILIDADE. DOLO ESPECÍFICO. AUSÊNCIA. ATO ÍMPROBO. NÃO RECONHECIMENTO. INFIRMAÇÃO DO ACÓRDÃO RECORRIDO. I…

Acórdão

Segunda Turma · Rel. Ministro Teodoro Silva Santos · j. 03/03/2026

PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO AGRAVO INTERNO NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. OMISSÃO DO TRIBUNAL DE ORIGEM ACERCA DA EXISTÊNCIA DE ELEMENTOS PROBATÓRIOS. QUESTÃO ENFRENTADA NO ACÓRDÃO EMBARGADO. VÍCIO INEXISTENTE. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. ART. 11, CAPUT, INCISO I, DA LEI N. 8.429/1992. SUPERVENIÊNCIA DA LEI N. 14.230/2021; DOLO GENÉRICO. INSUFICIÊNCIA. AUSÊNCIA DE CONTINUIDADE TÍPICO-NORMATIVA. QUALIFICAÇÃO JURÍDICA DOS FATOS INCONTROVERSOS. E…

Acórdão

j. 03/03/2026

PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO AGRAVO INTERNO NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. ACÓRDÃO EMBARGADO. OMISSÃO. INEXISTÊNCIA. OMISSÃO DO TRIBUNAL DE ORIGEM ACERCA DA EXISTÊNCIA DE ELEMENTOS PROBATÓRIOS. QUESTÃO ENFRENTADA NO ACÓRDÃO EMBARGADO. VÍCIO INEXISTENTE. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. ART. 11, CAPUT, INCISO I, DA LEI N. 8.429/1992. SUPERVENIÊNCIA DA LEI N. 14.230/2021; DOLO GENÉRICO. INSUFICIÊNCIA. AUSÊNCIA DE CONTINUIDADE TÍPICO-NORMATIVA. QUALIFI…

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