JurisprudênciaIA

As novas regras de reforma do militar temporário por incapacidade definitiva são constitucionais?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

Sim. O STF, em informativo de jurisprudência, declarou constitucional a Lei 13.954/2019, que alterou o Estatuto dos Militares nas regras de reforma do militar temporário por incapacidade definitiva. Não há vício formal (a matéria não exigia lei complementar) nem material: as novas regras não ofendem igualdade, responsabilidade objetiva do Estado ou proibição do retrocesso.

A validade formal: lei ordinária bastava

Um dos questionamentos era formal: a alteração do Estatuto dos Militares (Lei 6.880/1980) por lei ordinária desrespeitaria a exigência de lei complementar do art. 142, § 1º, da Constituição. O STF rejeitou a tese e afirmou que a Lei 13.954/2019 é formalmente constitucional.

Com isso, ficou assentado que as mudanças nas regras de reforma por incapacidade definitiva podiam ser veiculadas por lei ordinária, sem vício de forma.

A validade material das novas regras

No mérito, o STF validou a alínea b do inciso II-A do art. 106 e os §§ 1º, 2º e 3º do art. 109 do Estatuto dos Militares, na redação da Lei 13.954/2019, dispositivos que modificaram o direito de reforma dos militares temporários incapacitados definitivamente para o serviço ativo das Forças Armadas.

Segundo a Corte, essas regras não afrontam o direito à igualdade, a responsabilidade objetiva do Estado nem o princípio da proibição do retrocesso. O tratamento diferenciado do militar temporário, portanto, foi considerado compatível com a Constituição.

O que isso significa na prática

Militares temporários incapacitados definitivamente têm sua situação regida pelas regras da Lei 13.954/2019, já chanceladas pelo STF. Questões sobre o enquadramento concreto de cada militar (natureza da incapacidade, relação com o serviço, direito aplicável no tempo) continuam sendo examinadas caso a caso pelos tribunais.

O que dizem os tribunais

Informativo 1104 do STF · ADI 7.092

É formalmente constitucional — por não desrespeitar a exigência de lei complementar prevista no art. 142, § 1º, da CF/1988 — a Lei 13.954/2019, que alterou a Lei 6.880/1980 (Estatuto dos Militares). A alínea “b” do inciso II-A do art. 106 e os §§ 1º, 2º e 3º do art. 109 do Estatuto dos Militares (ambos na redação dada pela Lei 13.954/2019) — que modificaram as regras atinentes ao direito de reforma de militares temporários por incapacidade definitiva para o serviço ativo das Forças Armadas — são materialmente constitucionais e não afrontam o direito à igualdade, a responsabilidade objetiva do Estado ou o princípio da proibição do retrocesso.

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.577.028

Segunda Turma · Rel. GILMAR MENDES · j. 14/04/2026

Ementa: Direito tributário. Agravo regimental no recurso extraordinário. Agravo Regimental. Contribuição previdenciária. Militar inativo. Doença incapacitante. Isenção parcial. Legislação local. Reexame de fatos e provas. Súmulas 279 e 280 do STF. Tema 1.177 da repercussão geral. Agravo não Provido. I. Caso em exame 1. Trata-se de agravo regimental oposto contra decisão que negou seguimento a recurso extraordinário. II. Questão em discussão 2. A questão em discussão consiste …

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.568.442

Tribunal Pleno · Rel. EDSON FACHIN (Presidente) · j. 09/04/2026

Ementa: Direito previdenciário. Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Concessão de auxílio por incapacidade temporária. Recolhimentos como segurado facultativo de baixa renda. Renda própria no Cadastro Único. Reexame de fatos, provas e legislação infraconstitucional. Agravo regimental não provido. I. Caso em exame 1. Agravo regimental interposto contra decisão que negou seguimento ao recurso extraordinário com agravo, mantendo o acórdão do Tribunal de origem…

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.529.680

Segunda Turma · Rel. NUNES MARQUES · j. 23/03/2026

Ementa: DIREITO PROCESSUAL CIVIL, ADMINISTRATIVO E PREVIDENCIÁRIO. AGRAVO INTERNO EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. MILITAR. REFORMA POR INCAPACIDADE. CONCESSÃO ADMINISTRATIVA DO BENEFÍCIO. PERDA SUPERVENIENTE DO INTERESSE PROCESSUAL. EXTINÇÃO DO PROCESSO. REEXAME DE FATOS E PROVAS. SÚMULA 279/STF. MATÉRIA INFRACONSTITUCIONAL. RECURSO DESPROVIDO. MULTA. I. CASO EM EXAME 1. Agravo interno interposto contra decisão que, ao desprover recurso extraordinário com agravo, invoco…

RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.469.150

Tribunal Pleno · Rel. CRISTIANO ZANIN · j. 18/12/2025

Ementa: Direito constitucional e previdenciário. Recurso Extraordinário com Repercussão Geral. Valor do benefício da aposentadoria por incapacidade permanente. Validade das alterações da EC nº 103/2019. provimento do recurso. I. Caso em exame 1. Recurso extraordinário com repercussão geral reconhecida, em que se discute o pagamento de aposentadoria por incapacidade permanente decorrente de doença grave, contagiosa ou incurável de forma integral, sem a incidência do art. 26, §…

SEGUNDOS EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.557.713

Primeira Turma · Rel. LUIZ FUX · j. 13/10/2025

EMENTA: SEGUNDOS EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. EMBARGOS RECEBIDOS COMO AGRAVO INTERNO. ARTIGO 1.024, § 3º, DO CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL DE 2015. DIREITO ADMINISTRATIVO. BOMBEIRO MILITAR DO DISTRITO FEDERAL. ACIDENTE EM SERVIÇO. PRETENSÃO DE REFORMA POR INVALIDEZ. ARTIGO 95, INCISO II, DA LEI 7.479/1986. ESTATUTO DOS BOMBEIROS MILITARES DO CORPO DE BOMBEIROS DO DISTRITO FEDERAL. PREVISÃO DE REFORMA DO MILITAR SE JULGADO INCAPAZ, DEFINITIVAMENTE, P…

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.557.513

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Ementa: Direito civil. Agravo regimental no recurso extraordinário. Contribuição previdenciária. Militar estadual aposentado por invalidez permanente. Tema 1.177 da repercussão geral. Inaplicabilidade. Ofensa reflexa à Constituição. Reexame de provas. Súmulas 279 e 280 do STF. Agravo regimental desprovido. I. Caso em exame 1.Trata-se de agravo regimental interposto pelo Estado de Pernambuco e pela FUNAPE contra decisão que negou seguimento a recurso extraordinário manejado em…

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