JurisprudênciaIA

Quem tem direito ao regime aberto pode usar tornozeleira eletrônica se não houver casa de albergado?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

Sim, essa é uma das soluções possíveis. Pelo Tema 423 do STF, a falta de casa de albergado não autoriza manter o condenado em regime mais gravoso. Havendo déficit de vagas, cabem alternativas como liberdade monitorada eletronicamente, penas restritivas de direitos, estudo ou, enquanto elas não se estruturam, prisão domiciliar.

A falta de vaga não pode prejudicar o condenado

O ponto de partida do Tema 423 é que a deficiência estrutural do Estado não pode ser suportada pelo sentenciado: sem estabelecimento adequado ao regime aberto, ele não pode ser mantido em regime mais rigoroso. A tese ainda admite que o juiz da execução qualifique como adequados ao regime aberto estabelecimentos que não sejam formalmente casa de albergado.

Quando nem isso é possível, entram as medidas alternativas fixadas pelo STF para o cenário de déficit de vagas.

Onde entra a tornozeleira eletrônica

Entre as providências previstas na tese estão a saída antecipada de sentenciado no regime com falta de vagas e a liberdade eletronicamente monitorada para quem sai antecipadamente ou é posto em prisão domiciliar por falta de vagas. Para quem progride ao aberto, a tese prevê o cumprimento de penas restritivas de direitos e/ou estudo.

Enquanto essas alternativas não estiverem estruturadas, pode ser deferida a prisão domiciliar, que na prática costuma vir acompanhada do monitoramento eletrônico. A escolha da medida concreta cabe ao juiz da execução, que examina caso a caso a situação do condenado e a estrutura disponível na comarca.

O que dizem os tribunais

Tema 423 da Repercussão Geral (STF) · RE 641.320

I - A falta de estabelecimento penal adequado não autoriza a manutenção do condenado em regime prisional mais gravoso; II - Os juízes da execução penal poderão avaliar os estabelecimentos destinados aos regimes semiaberto e aberto, para qualificação como adequados a tais regimes. São aceitáveis estabelecimentos que não se qualifiquem como “colônia agrícola, industrial” (regime semiaberto) ou “casa de albergado ou estabelecimento adequado” (regime aberto) (art. 33, §1º, alíneas “b” e “c”); III - Havendo déficit de vagas, deverá determinar-se: (a) a saída antecipada de sentenciado no regime com falta de vagas; (b) a liberdade eletronicamente monitorada ao sentenciado que sai antecipadamente ou…”Ler na íntegra

I - A falta de estabelecimento penal adequado não autoriza a manutenção do condenado em regime prisional mais gravoso; II - Os juízes da execução penal poderão avaliar os estabelecimentos destinados aos regimes semiaberto e aberto, para qualificação como adequados a tais regimes. São aceitáveis estabelecimentos que não se qualifiquem como “colônia agrícola, industrial” (regime semiaberto) ou “casa de albergado ou estabelecimento adequado” (regime aberto) (art. 33, §1º, alíneas “b” e “c”); III - Havendo déficit de vagas, deverá determinar-se: (a) a saída antecipada de sentenciado no regime com falta de vagas; (b) a liberdade eletronicamente monitorada ao sentenciado que sai antecipadamente ou é posto em prisão domiciliar por falta de vagas; (c) o cumprimento de penas restritivas de direito e/ou estudo ao sentenciado que progride ao regime aberto. Até que sejam estruturadas as medidas alternativas propostas, poderá ser deferida a prisão domiciliar ao sentenciado.

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 95.424

Segunda Turma · Rel. GILMAR MENDES · j. 29/06/2026

Processual Penal e Constitucional. Agravo regimental na reclamação. Súmula Vinculante 56. Execução penal. Regime inicial semiaberto. Determinação de apresentação em penitenciária de regime fechado para fins de cadastramento e posterior e imediata transferência. Reclamante que não iniciou o cumprimento da pena. Inexistência de estrita aderência. Precedentes. Agravo regimental não provido. I. Caso em exame 1. Agravo regimental interposto contra decisão monocrática que negou seg…

AG.REG. NO HABEAS CORPUS 272.414

Primeira Turma · Rel. ALEXANDRE DE MORAES · j. 16/06/2026

Ementa: AGRAVO REGIMENTAL EM HABEAS CORPUS. ESTABELECIMENTO PRISIONAL. INEXISTÊNCIA DE AFRONTA AO ENUNCIADO DA SÚMULA VINCULANTE 56 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL E DO DISPOSTO NO RE 641.320-RG. EXAME DA REAL SITUAÇÃO DO RECOLHIMENTO. VIA INADEQUADA. I. CASO EM EXAME 1. Paciente “cumpre pena total de 54 anos, 2 meses e 20 dias de reclusão, por condenações que incluem, entre outras, homicídio qualificado (art. 121, § 2º, do Código Penal), extorsão mediante sequestro (art. 159 do …

AG.REG. NO HABEAS CORPUS 271.292

Segunda Turma · Rel. NUNES MARQUES · j. 10/06/2026

Ementa: DIREITO PROCESSUAL PENAL. AGRAVO INTERNO EM HABEAS CORPUS. DECISÃO AGRAVADA. FUNDAMENTOS. AUSÊNCIA DE IMPUGNAÇÃO ESPECÍFICA. RECURSO NÃO CONHECIDO. I. CASO EM EXAME 1. Agravo interno interposto de decisão que negou seguimento a habeas corpus impetrado contra acórdão do STJ. 2. A parte agravante postula a fixação de regime aberto com monitoramento eletrônico. II. QUESTÃO EM DISCUSSÃO 3. A questão em discussão consiste em saber se o agravo interno preenche os requisitos…

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.598.123

Primeira Turma · Rel. FLÁVIO DINO · j. 25/05/2026

Ementa: Direito processual penal. Agravo regimental no recurso extraordinário. Tráfico de drogas e apreensão de armas. Busca domiciliar. Fundadas razões. Configuração. Tema 280/RG. Acórdão do STJ em desconformidade com a jurisprudência do STF. Agravo não provido. I. Caso em exame 1. Agravo interno interposto contra decisão que deu provimento ao recurso extraordinário do Ministério Público Federal para cassar o acórdão do Superior Tribunal de Justiça e restabelecer o acórdão c…

AG.REG. NO HABEAS CORPUS 269.165

Segunda Turma · Rel. GILMAR MENDES · j. 14/04/2026

Direito processual penal. Agravo regimental no habeas corpus. Supressão de instância. Monitoramento eletrônico. Organização criminosa. Excesso de prazo. Desprovimento. I. Caso em exame 1. Agravo regimental interposto contra decisão monocrática que negou seguimento a habeas corpus, por supressão de instância. II. Questão em discussão 2. Há três questões em discussão para a concessão da ordem de ofício: (i) reconhecimento de omissões no ato coator; (ii) saber se a fundamentação…

OITAVO AG.REG. NA EXECUÇÃO PENAL 32

Tribunal Pleno · Rel. ALEXANDRE DE MORAES · j. 14/04/2026

Ementa: Direito processual penal. Oitavo agravo regimental na execução penal. REGIME ABERTO. PEDIDO DE FLEXIBILIZAÇÃO DAS CONDIÇÕES. FREQUÊNCIA A CURSO SUPERIOR NOTURNO E AMPLIAÇÃO DO CONVÍVIO FAMILIAR. INDEFERIMENTO. RECURSO DESPROVIDO. I. Caso em exame 1. Trata-se de agravo regimental interposto contra decisão monocrática que indeferiu pedido de flexibilização das condições do regime aberto. O apenado objetivava a extensão do horário de circulação para frequentar curso supe…

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