JurisprudênciaIA

Revogar resoluções do Conama sem substituição viola a proibição do retrocesso ambiental?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

Segundo o STF, em análise cautelar de ADPF, sim: a mera revogação de normas operacionais do Conama que fixam parâmetros mensuráveis para o cumprimento da legislação ambiental, sem substituição ou atualização, aparenta comprometer a Constituição, a legislação vigente e compromissos internacionais, em afronta à proibição do retrocesso socioambiental.

O fundamento da decisão

O ponto de partida é que o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado é direito fundamental da pessoa humana. As resoluções do Conama, nesse contexto, não são meras formalidades: são normas operacionais que traduzem a legislação ambiental em parâmetros mensuráveis, permitindo fiscalização e cumprimento efetivos.

Revogar essas normas sem colocar nada no lugar cria um vácuo regulatório. Para o STF, esse esvaziamento aparenta violar a Constituição, a legislação vigente e compromissos internacionais assumidos pelo Brasil.

Limites e alcance do entendimento

A decisão foi proferida em medida cautelar, ou seja, em juízo provisório de plausibilidade, e não impede que o poder público atualize ou modernize normas ambientais. O que se veda é a revogação pura e simples, sem substituição, que reduza o nível de proteção já alcançado.

Na prática, atos normativos que suprimam parâmetros ambientais sem equivalente ficam sujeitos a questionamento judicial com base na proibição do retrocesso, e os tribunais examinam caso a caso se houve efetiva redução da proteção.

O que dizem os tribunais

Informativo 1000 do STF · ADPF 747

O direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado se configura como direito fundamental da pessoa humana. A mera revogação de normas operacionais fixadoras de parâmetros mensuráveis necessários ao cumprimento da legislação ambiental, sem sua substituição ou atualização, aparenta comprometer a observância da Constituição Federal (CF), da legislação vigente e de compromissos internacionais.

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 7.467

Tribunal Pleno · Rel. CÁRMEN LÚCIA · j. 16/06/2026

EMENTA: AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. RESOLUÇÃO N. 501/2021 DO CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE – CONAMA. LIMITES DE EMISSÃO PARA POLUENTES ATMOSFÉRICOS PROVENIENTES DE PLATAFORMAS TOTALMENTE ELETRIFICADAS. ALEGADA OFENSA AOS PRINCÍPIOS DA VEDAÇÃO À PROTEÇÃO DEFICIENTE E AO RETROCESSO SOCIAL EM MATÉRIA AMBIENTAL: NÃO COMPROVAÇÃO. AÇÃO JULGADA IMPROCEDENTE. (ADI 7467, Relator(a): CÁRMEN LÚCIA, Tribunal Pleno, julgado em 16-06-2026, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-s/n DIVULG…

AG.REG. NA SUSPENSÃO DE TUTELA PROVISÓRIA 1.098

Tribunal Pleno · Rel. EDSON FACHIN (Presidente) · j. 09/04/2026

Ementa: Direito processual civil. Agravo interno em suspensão de tutela provisória. Não cabimento da medida de contracautela. Controvérsia que envolve o exame de normas infraconstitucionais e elementos fático-probatórios. Inviabilidade do recurso extraordinário. Agravo regimental não provido. I. Caso em exame 1. Agravo interno interposto contra decisão monocrática que não conheceu do pedido de suspensão de tutela provisória. A medida de contracautela tem por objeto decisão pr…

ADI 7.767

Tribunal Pleno · Rel. NUNES MARQUES · j. 25/02/2026

Ementa: DIREITO CONSTITUCIONAL, ADMINISTRATIVO E AMBIENTAL. AÇÕES DIRETAS DE INCONSTITUCIONALIDADE 7.764, 7.767 E 7.769. LEIS N. 4.396/2024 E 4.397/2024. REVOGAÇÃO. PERDA PARCIAL DE OBJETO. DESAFETAÇÃO DE ÁREAS DE FLORESTA PÚBLICA E TRANSFERÊNCIA DE DOMÍNIO A PARTICULARES. MATÉRIA AMBIENTAL. COMPETÊNCIA LEGISLATIVA CONCORRENTE. AFRONTA A NORMAS GERAIS. AFRONTA À PROIBIÇÃO DO RETROCESSO ECOLÓGICO. USURPAÇÃO DA COMPETÊNCIA DA UNIÃO PARA LEGISLAR SOBRE DIREITO CIVIL E NORMAS GER…

AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 7.764

Tribunal Pleno · Rel. NUNES MARQUES · j. 25/02/2026

Ementa: DIREITO CONSTITUCIONAL, ADMINISTRATIVO E AMBIENTAL. AÇÕES DIRETAS DE INCONSTITUCIONALIDADE 7.764, 7.767 E 7.769. LEIS N. 4.396/2024 E 4.397/2024. REVOGAÇÃO. PERDA PARCIAL DE OBJETO. DESAFETAÇÃO DE ÁREAS DE FLORESTA PÚBLICA E TRANSFERÊNCIA DE DOMÍNIO A PARTICULARES. MATÉRIA AMBIENTAL. COMPETÊNCIA LEGISLATIVA CONCORRENTE. AFRONTA A NORMAS GERAIS. AFRONTA À PROIBIÇÃO DO RETROCESSO ECOLÓGICO. USURPAÇÃO DA COMPETÊNCIA DA UNIÃO PARA LEGISLAR SOBRE DIREITO CIVIL E NORMAS GER…

ADI 7.769

Tribunal Pleno · Rel. NUNES MARQUES · j. 25/02/2026

Ementa: DIREITO CONSTITUCIONAL, ADMINISTRATIVO E AMBIENTAL. AÇÕES DIRETAS DE INCONSTITUCIONALIDADE 7.764, 7.767 E 7.769. LEIS N. 4.396/2024 E 4.397/2024. REVOGAÇÃO. PERDA PARCIAL DE OBJETO. DESAFETAÇÃO DE ÁREAS DE FLORESTA PÚBLICA E TRANSFERÊNCIA DE DOMÍNIO A PARTICULARES. MATÉRIA AMBIENTAL. COMPETÊNCIA LEGISLATIVA CONCORRENTE. AFRONTA A NORMAS GERAIS. AFRONTA À PROIBIÇÃO DO RETROCESSO ECOLÓGICO. USURPAÇÃO DA COMPETÊNCIA DA UNIÃO PARA LEGISLAR SOBRE DIREITO CIVIL E NORMAS GER…

AG.REG. NA ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL 716

Tribunal Pleno · Rel. ANDRÉ MENDONÇA · j. 25/02/2026

EMENTA: Direito Constitucional e Previdenciário. Agravo regimental na arguição de descumprimento de preceito fundamental. Portaria SEPRT/ME nº 1.348, de 3 de dezembro de 2019. Revogação expressa pela Portaria MPT nº 1.467, de 2 de julho de 2022. Perda superveniente do objeto. Prejudicialidade das demais questões suscitadas no recurso. Agravo regimental desprovido. I. Caso em exame 1. Trata-se de agravo regimental interposto pelo Partido dos Trabalhadores – PT contra a decisão…

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