JurisprudênciaIA

É constitucional a taxa de incêndio cobrada pelo Corpo de Bombeiros e a taxa de vistoria veicular estadual?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

Depende da taxa. Conforme tese divulgada no Informativo do STF, a taxa pelos serviços de prevenção e combate a incêndios do Corpo de Bombeiros é constitucional. Já a taxa estadual de vistoria veicular para verificar equipamentos contra incêndio é inconstitucional, assim como a cobrança de taxa para emissão de certidões voltadas à defesa de direitos.

O que pode e o que não pode ser cobrado

O entendimento separa três situações distintas. A taxa pela utilização, efetiva ou potencial, dos serviços de prevenção e combate a incêndios, busca, salvamento ou resgate prestados pelo Corpo de Bombeiros Militar foi considerada compatível com a Constituição, em consonância com os artigos 144, parágrafo 5º, e 145, inciso II.

Por outro lado, a lei estadual que cria taxa de vistoria veicular para verificação de equipamentos de proteção contra incêndio é inconstitucional, porque invade a competência privativa da União para legislar sobre trânsito e transporte (art. 22, XI, da Constituição). O Estado não pode usar a taxa para regular matéria que só a União pode disciplinar.

A taxa de certidões

A tese também declara inconstitucional a cobrança de taxa para emissão de certidões quando elas se destinam à defesa de direitos ou ao esclarecimento de situação de interesse pessoal. Nessas hipóteses, a Constituição garante a gratuidade no art. 5º, XXXIV, alínea b, e a lei estadual não pode condicionar o acesso ao pagamento.

O que isso significa na prática

Quem paga taxa de incêndio ao Corpo de Bombeiros dificilmente conseguirá afastá-la com base nesse entendimento, pois a cobrança foi validada. Já quem foi cobrado por vistoria veicular estadual ligada a equipamentos contra incêndio ou por certidões para defesa de direitos pode questionar a exigência, e os tribunais examinam a legislação local caso a caso.

O que dizem os tribunais

Informativo 1171 do STF · ADPF 1.028

É constitucional — e está em consonância com os artigos 144, § 5º, e 145, inciso II, da Constituição Federal — lei estadual que prevê a cobrança de taxas pela utilização, efetiva ou potencial, dos serviços públicos de prevenção e combate a incêndios, busca, salvamento ou resgate prestados ao contribuinte ou postos a sua disposição pelo Corpo de Bombeiros Militar. É inconstitucional — pois usurpa a competência privativa da União para legislar sobre trânsito e transporte (CF/1988, art. 22, XI) — lei estadual que dispõe sobre a cobrança de taxa de vistoria veicular para verificação de equipamentos de proteção contra incêndio. É inconstitucional — por violar o art. 5º, XXXIV, alínea “b”, da Cons…”Ler na íntegra

É constitucional — e está em consonância com os artigos 144, § 5º, e 145, inciso II, da Constituição Federal — lei estadual que prevê a cobrança de taxas pela utilização, efetiva ou potencial, dos serviços públicos de prevenção e combate a incêndios, busca, salvamento ou resgate prestados ao contribuinte ou postos a sua disposição pelo Corpo de Bombeiros Militar. É inconstitucional — pois usurpa a competência privativa da União para legislar sobre trânsito e transporte (CF/1988, art. 22, XI) — lei estadual que dispõe sobre a cobrança de taxa de vistoria veicular para verificação de equipamentos de proteção contra incêndio. É inconstitucional — por violar o art. 5º, XXXIV, alínea “b”, da Constituição Federal — a cobrança de taxa para emissão de certidões, desde que estas se voltem para a defesa de direitos ou o esclarecimento de situação de interesse pessoal.

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

ARE 1.557.713

Primeira Turma · Rel. Luiz Fux · j. 13/10/2025

EMENTA: SEGUNDOS EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. EMBARGOS RECEBIDOS COMO AGRAVO INTERNO. ARTIGO 1.024, § 3º, DO CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL DE 2015. DIREITO ADMINISTRATIVO. BOMBEIRO MILITAR DO DISTRITO FEDERAL. ACIDENTE EM SERVIÇO. PRETENSÃO DE REFORMA POR INVALIDEZ. ARTIGO 95, INCISO II, DA LEI 7.479/1986. ESTATUTO DOS BOMBEIROS MILITARES DO CORPO DE BOMBEIROS DO DISTRITO FEDERAL. PREVISÃO DE REFORMA DO MILITAR SE JULGADO INCAPAZ, DEFINITIVAMENTE, P…

ADPF 1.028

Tribunal Pleno · Rel. Edson Fachin · j. 30/05/2025

EMENTA: Direito tributário e constitucional. Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental. Constitucionalidade de taxas estaduais. Taxa de Vistorias de Segurança em Meios de Transporte Relativamente a Equipamentos de Proteção Contra Incêndio, Atendimento Pré Hospitalar em Acidentes de Trânsito e Combate a Incêndios (TVPHCI). Competência legislativa privativa da União. Inconstitucionalidade. Taxa de Prevenção e Extinção de Incêndio (TPEI). Atividades específicas e divisí…

RE 1.417.155

Tribunal Pleno · Rel. Dias Toffoli · j. 29/05/2025

EMENTA: Direito tributário. Recurso extraordinário. Taxa estadual decorrente de serviços públicos. Prevenção e combate a incêndios, busca, salvamento e resgate. Constitucionalidade. I. Caso em exame 1. Recurso extraordinário interposto contra acórdão mediante o qual o Tribunal de Justiça do Estado do Rio Grande do Norte concluiu pela inconstitucionalidade das taxas instituídas pelo Estado do Rio Grande do Norte relativas a serviços públicos de prevenção e combate a incêndios …

RE 1.428.790

Tribunal Pleno · Rel. Gilmar Mendes · j. 06/05/2025

EMENTA: Direito administrativo e outras matérias de direito público. Recurso extraordinário. Lei estadual. Regime jurídico de servidores públicos. Vício de iniciativa. Reserva de competência. Pedido a que se nega seguimento. I. Caso em exame 1. Recurso extraordinário contra acórdão que declarou a inconstitucionalidade de lei estadual por vício de iniciativa, por regulamentar aspectos da carreira de bombeiros profissionais civis, competência reservada ao chefe do Executivo est…

RE 1.428.790

Tribunal Pleno · Rel. Gilmar Mendes · j. 25/04/2025

Direito administrativo e outras matérias de direito público. Recurso extraordinário. Lei estadual. Regime jurídico de servidores públicos. Vício de iniciativa. Reserva de competência. Pedido a que se nega seguimento. I. Caso em exame 1. Recurso extraordinário contra acórdão que declarou a inconstitucionalidade de lei estadual por vício de iniciativa, por regulamentar aspectos da carreira de bombeiros profissionais civis, competência reservada ao chefe do Executivo estadual. 2…

ADPF 1.028

Tribunal Pleno · Rel. Edson Fachin · j. 26/03/2025

Ementa: Direito tributário e constitucional. Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental. Constitucionalidade de taxas estaduais. Taxa de Vistorias de Segurança em Meios de Transporte Relativamente a Equipamentos de Proteção Contra Incêndio, Atendimento Pré Hospitalar em Acidentes de Trânsito e Combate a Incêndios (TVPHCI). Competência legislativa privativa da União. Inconstitucionalidade. Taxa de Prevenção e Extinção de Incêndio (TPEI). Atividades específicas e divisí…

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