JurisprudênciaIA

Estados e municípios eram obrigados a seguir a lei federal na conversão dos salários dos servidores em URV?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STJ

Resposta rápida

Sim. O STJ fixou no Tema Repetitivo 15 que é obrigatória a observância, pelos Estados e Municípios, dos critérios da Lei Federal 8.880/94 para a conversão em URV dos vencimentos e proventos de seus servidores. Os entes locais não podiam adotar metodologia própria de conversão diversa da lei federal.

Por que a lei federal vincula Estados e Municípios

A conversão dos valores em URV integrou a transição monetária do Plano Real, disciplinada pela Lei 8.880/94. A tese firmada pelo STJ deixa claro que os critérios dessa lei federal são de observância obrigatória também por Estados e Municípios na conversão dos vencimentos e proventos de seus servidores.

Em consequência, não cabia ao ente local substituir a sistemática federal por regras próprias de conversão que resultassem em valores diferentes dos apurados pelos critérios da lei.

Repercussões práticas para os servidores

A tese é o fundamento das ações em que servidores estaduais e municipais alegam perdas decorrentes de conversão feita em desacordo com a Lei 8.880/94 e pedem a recomposição correspondente.

A existência efetiva de perda, o percentual devido e questões como prescrição e eventual absorção por reestruturações remuneratórias posteriores dependem da prova de cada caso, e os tribunais examinam esses pontos caso a caso.

O que dizem os tribunais

Tema Repetitivo 15 (STJ) · REsp 1101726/SP

É obrigatória a observância pelos Estados e Municípios dos critérios previstos na Lei Federal no 8.880/94 para a conversão em URV dos vencimentos e dos proventos de seus servidores.

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

Acórdão

Primeira Turma · Rel. Ministro Benedito Gonçalves · j. 15/08/2022

PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL. AUSÊNCIA DE PREQUESTIONAMENTO DOS DISPOSITIVOS TIDOS POR VIOLADOS. SÚMULA 282/STF. CONVERSÃO DE VENCIMENTOS EM URV. APLICAÇÃO DA LEI FEDERAL N. 8.880/1994. DATA DO EFETIVO PAGAMENTO. PRECEDENTES. 1. Tendo o recurso sido interposto contra decisão publicada na vigência do Código de Processo Civil de 2015, devem ser exigidos os requisitos de admissibilidade na forma nele previsto, conforme…

Acórdão

Segunda Turma · Rel. Ministro Francisco Falcão · j. 21/03/2022

PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO. INCORPORAÇÃO DO REAJUSTE DE 11,98%. CONVERSÃO DA REMUNERAÇÃO PARA A URV. ACÓRDÃO RECORRIDO ALINHADO COM A JURISPRUDÊ NCIA DO STJ. I - Na origem, trata-se de ação ajuizada contra Estado do Mato Grosso objetivando a incorporação do percentual de 11,98% na remuneração da autora, decorrente da conversão de seus vencimentos para a Unidade Real de Valor - URV. Na sentença, julgou-se improcedente o pedido. No Tribunal a quo, a sent…

Acórdão

Segunda Turma · Rel. Ministro Og Fernandes · j. 06/10/2020

PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. RECURSO ESPECIAL. SERVIDORES PÚBLICOS ESTADUAIS. REMUNERAÇÃO. CONVERSÃO PARA URV. SUPOSTAS PERDAS. REEXAME DE FATOS E PROVAS. SÚMULA 7/STJ. 1. A Terceira Seção do STJ, no julgamento do REsp 1.101.726/SP, firmou, em recurso repetitivo, a tese de que "é obrigatória a observância pelos Estados e Municípios dos critérios previstos na Lei Federal n. 8.880/94 para a conversão em URV dos vencimentos e dos proventos de seus servidores" (Tema 15/STJ)…

Acórdão

Segunda Turma · Rel. Ministro Herman Benjamin · j. 19/09/2019

PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO. REAJUSTE DE VENCIMENTOS. CONVERSÃO DA MOEDA. UNIDADE REAL DE VALOR - URV. LEI 8.880/1994. INGRESSO NO SERVIÇO PÚBLICO POSTERIOR AO ADVENTO DA LEI 8.880/1994. POSSIBILIDADE. 1. O Superior Tribunal de Justiça consolidou o entendimento de que os servidores públicos, sejam federais, estaduais, distritais ou municipais, têm direito à diferença decorrente da conversão de seus vencimentos em URV, a ser calculada com base na Lei 8.…

Acórdão

Segunda Turma · Rel. Ministro Herman Benjamin · j. 05/09/2019

PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. SERVIDORES PÚBLICOS ESTADUAIS. REAJUSTE VENCIMENTAL. CONVERSÃO DA MOEDA. UNIDADE REAL DE VALOR - URV. LEI 8.880/1994. LIMITAÇÃO TEMPORAL. REESTRUTURAÇÃO DE CARREIRA. POSSIBILIDADE. LEIS ESTADUAIS. SÚMULA 280/STF. DISSÍDIO PRETORIANO PREJUDICADO. 1. Trata-se de ação em que os recorrentes, todos servidores públicos, ingressaram em juízo objetivando o recálculo dos seus vencimentos e proventos, convertendo-os para a URV a partir do mês de março…

Acórdão

Segunda Turma · Rel. Ministro Herman Benjamin · j. 06/06/2019

PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL. CONVERSÃO DA MOEDA. UNIDADE REAL DE VALOR - URV. APLICAÇÃO DA LEI 8.880/1994. REAJUSTE DE 11,98%. INGRESSO NO SERVIÇO PÚBLICO POSTERIOR AO ADVENTO DA LEI 8.880/1994. POSSIBILIDADE. 1. O Superior Tribunal de Justiça consolidou o entendimento de que os servidores públicos, sejam federais, estaduais, distritais ou municipais, têm direito à diferença decorrente da conversão de seus vencimentos em URV, a ser calculada c…

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