JurisprudênciaIA

Crime em licitação de empresa estadual de saneamento é julgado pela Justiça estadual ou pela federal?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STJ

Resposta rápida

Em regra, pela Justiça estadual. Em julgado divulgado em informativo do STJ, a Corte decidiu que crimes licitatórios praticados contra empresa estadual de saneamento básico, sem desvio de verba de origem federal, são de competência da Justiça estadual, ainda que a investigação tenha nascido de operação conduzida na Justiça Federal.

O que define a competência

O critério central é a origem do recurso atingido pelo crime. Quando os ilícitos licitatórios lesam apenas o patrimônio de empresa estadual e não envolvem desvio de verba federal, não há interesse da União que justifique a atuação da Justiça Federal, e a causa fica com a Justiça estadual.

No caso julgado, o STJ reconheceu a competência estadual justamente porque os eventuais crimes licitatórios contra a empresa de saneamento não diziam respeito a recursos federais.

Conexão com operação federal não altera a competência

O STJ deixou claro que a competência absoluta, como a divisão entre Justiça Federal e estadual, não se prorroga por conexão probatória nem por prevenção. A eventual conexão entre demandas só autoriza a reunião dos processos se o juízo apontado como prevento for competente para ambas as causas.

Por isso, é irrelevante que a ação penal decorra de desdobramento de operação policial conduzida no âmbito da Justiça Federal. Na prática, os tribunais examinam caso a caso a origem da verba envolvida para fixar o juízo competente.

O que dizem os tribunais

Informativo 883 do STJ · CC 217.562

A Justiça Estadual é competente para julgar os ilícitos penais praticados contra empresa estadual de saneamento básico que não envolvam o desvio de verba com origem federal, ainda que a ação penal decorra de operações policiais conduzidas no âmbito da Justiça Federal.

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

Acórdão

Sexta Turma · Rel. Ministro Antonio Saldanha Palheiro · j. 14/04/2026

PROCESSO PENAL. AGRAVO REGIMENTAL NO HABEAS CORPUS. PECULATO. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA ESTADUAL. AUSÊNCIA DE OFENSA A INTERESSES, BENS OU SERVIÇOS DA UNIÃO. SÚMULA N. 209/STJ. AGRAVO REGIMENTAL DESPROVIDO. 1. A controvérsia cinge-se à análise da higidez da decisão da Justiça estadual que manteve sua competência para julgamento do crime de peculato, ao fundamento de que não atingiu quaisquer interesses, bens ou serviços da União, uma vez que, "a despeito da destinação da verba, …

Acórdão

Segunda Secao · Rel. Ministro Raul Araújo · j. 14/04/2026

DIREITO PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO EM CONFLITO DE COMPETÊNCIA. AÇÃO DE USUCAPIÃO. EMPRESA PÚBLICA FEDERAL. INTERESSE JURÍDICO AFASTADO PELA JUSTIÇA FEDERAL. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA ESTADUAL. IMPOSSIBILIDADE DE REUNIÃO DE AÇÕES VIA CONFLITO DE COMPETÊNCIA. AGRAVO INTERNO DESPROVIDO.1. Agravo interno interposto por empresa pública federal contra decisão que conheceu de conflito de competência e declarou competente o Juízo de Direito da 1ª Vara Cível de Tocantinópolis/TO pa…

Acórdão

Segunda Seção · Rel. Ministro Raul Araújo · j. 14/04/2026

DIREITO PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO EM CONFLITO DE COMPETÊNCIA. AÇÃO DE USUCAPIÃO. EMPRESA PÚBLICA FEDERAL. INTERESSE JURÍDICO AFASTADO PELA JUSTIÇA FEDERAL. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA ESTADUAL. IMPOSSIBILIDADE DE REUNIÃO DE AÇÕES VIA CONFLITO DE COMPETÊNCIA. AGRAVO INTERNO DESPROVIDO. 1. Agravo interno interposto por empresa pública federal contra decisão que conheceu de conflito de competência e declarou competente o Juízo de Direito da 1ª Vara Cível de Tocantinópolis/TO p…

Acórdão

Terceira Seção · Rel. Ministro Joel Ilan Paciornik · j. 11/03/2026

AGRAVO REGIMENTAL NO CONFLITO DE COMPETêNCIA. CRIMES LICITATÓRIOS PRATICADOS EM DETRIMENTO DE EMPRESA ESTADUAL DE SANEAMENTO BÁSICO. AGRAVo DESprovido. I. Caso em exame 1. Agravo regimental interposto contra decisão que reconheceu a competência da Justiça do Estado de Goiás. II. Questão em discussão 2. A questão em discussão consiste em verificar o órgão jurisdicional competente para julgar os crimes licitatórios praticados em detrimento da empresa de Saneamento de Goiás S.A.…

Acórdão

Quinta Turma · Rel. Ministro Reynaldo Soares da Fonseca · j. 10/03/2026

PENAL E PROCESSO PENAL. AGRAVO REGIMENTAL NO HABEAS CORPUS. CRIME CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. FRAUDE EM PROCEDIMENTO LICITATÓRIO. ALEGAÇÃO DE INCOMPETÊNCIA DA JUSTIÇA ESTADUAL. VERBAS PROVENIENTES DE CONTRATO DE MÚTUO CELEBRADO COM A CAIXA ECONÔMICA FEDERAL (CEF). AUSÊNCIA DE INTERESSE DA UNIÃO. ENUNCIADO N. 209 DO STJ. AGRAVO REGIMENTAL NÃO PROVIDO. 1. O agravante alega incompetência da Justiça Estadual para processar e julgar a ação penal por entender que as verbas obti…

Acórdão

Sexta Turma · Rel. Ministro Rogerio Schietti Cruz · j. 03/09/2025

AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EM HABEAS CORPUS. LAVAGEM DE DINHEIRO. COMPETÊNCIA. JUSTIÇA ESTADUAL OU FEDERAL. CRIPTOMOEDAS. INEXISTÊNCIA DE INSTITUIÇÃO FINANCEIRA. NÃO CONFIGURAÇÃO DE CRIME CONTRA O SISTEMA FINANCEIRO. INEXISTÊNCIA DE VALORES MOBILIÁRIOS. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA ESTADUAL. AGRAVO REGIMENTAL NÃO PROVIDO. 1. A Constituição Federal estabelece que a competência da Justiça Federal para processar e julgar crimes está condicionada à existência de infração penal que at…

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