JurisprudênciaIA

Tribunal pode criar critérios próprios de desempate na antiguidade de juízes fora da Loman?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

Não. O STF, no Informativo 1449, declarou inconstitucionais normas regimentais de tribunal local que, no processo de progressão na carreira da magistratura, complementam a Loman com critérios de desempate na antiguidade estranhos à função jurisdicional. O regimento interno não pode inovar nessa matéria com parâmetros alheios à atividade de julgar.

O que a decisão veda

A antiguidade é critério central para a progressão na carreira da magistratura, e sua disciplina básica está na Loman. O STF entendeu que os tribunais locais não podem, por regimento interno, acrescentar critérios de desempate desvinculados da função jurisdicional, pois isso extrapola o espaço regimental e afeta o regime jurídico nacional da magistratura.

O vício identificado não é a existência de desempate em si, mas o uso de parâmetros estranhos à atividade de julgar como fator de ordenação entre magistrados empatados em antiguidade.

Consequências práticas

Regras regimentais desse tipo ficam sujeitas a declaração de inconstitucionalidade, o que pode impactar listas de antiguidade, promoções e remoções baseadas nesses critérios. Magistrados preteridos por desempates fundados em fatores alheios à jurisdição têm argumento consolidado para questionar o ato.

Como a tese trata de normas regimentais específicas, a verificação de quais critérios são ou não estranhos à função jurisdicional em cada regimento é feita caso a caso pelos tribunais.

O que dizem os tribunais

Informativo 1026 do STF · ADI 6.766

São inconstitucionais normas regimentais de tribunal local que, no processo de progressão na carreira da magistratura, complementam a Lei Orgânica da Magistratura Nacional (Loman) com critérios de desempate estranhos à função jurisdicional.

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

EMB.DECL. NA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 4.462

Tribunal Pleno · Rel. CRISTIANO ZANIN · j. 05/02/2026

Ementa: Direito administrativo e outras matérias de direito público. Embargos de declaração na ação direta de inconstitucionalidade. Magistratura. Critérios de desempate. Lista de antiguidade. Ordem de classificação em concurso público. Prevalência sobre idade. Determinação ao Conselho Nacional de Justiça. Embargos acolhidos, em parte. I. Caso em exame 1. Embargos de declaração opostos contra acórdão do Supremo Tribunal Federal que julgou parcialmente procedente pedido para d…

AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 7.756

Tribunal Pleno · Rel. CÁRMEN LÚCIA · j. 26/11/2025

EMENTA: AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. INC. IV DO ART. 8º DO REGIMENTO INTERNO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO MARANHÃO. REJEITADAS AS PRELIMINARES DE NÃO CONHECIMENTO DA AÇÃO. ELEIÇÃO DOS MEMBROS DA MESA DIRETORA. IDADE DO CANDIDATO COMO CRITÉRIO DE DESEMPATE. POSSIBILIDADE. PRECEDENTES. AÇÃO DIRETA JULGADA IMPROCEDENTE. 1. Instruído o feito nos termos do art. 10 da Lei n. 9.868/1999, em cumprimento ao princípio constitucional da razoável duração do processo, converte-se…

AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 7.313

Tribunal Pleno · Rel. ANDRÉ MENDONÇA · j. 19/05/2025

Ementa: Direito constitucional e administrativo. Ação direta de inconstitucionalidade. Defensoria pública estadual. Critérios de desempate na remoção e promoção por antiguidade. Tempo de serviço público. Inconstitucionalidade formal e material. Eficácia ex nunc. Pedido procedente. I. Caso em exame 1. Ação Direta de Inconstitucionalidade proposta pelo Procurador-Geral da República contra os artigos 51, § 2º, inciso II, e 65, inciso II, da Lei Complementar nº 55, de 2009, do Es…

AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 7.284

Tribunal Pleno · Rel. ANDRÉ MENDONÇA · j. 07/05/2025

Ementa: Direito constitucional e administrativo. Ação direta de inconstitucionalidade. Lei orgânica do ministério público do Estado do Ceará. Promoção por antiguidade. Critério de desempate. Maior tempo de serviço público e maior número de filhos. Inconstitucionalidade formal e material. Efeitos modulados. I. Caso em exame 1. Ação Direta de Inconstitucionalidade proposta pelo Procurador-Geral da República em face do art. 140, parágrafo único, inciso III e V, da Lei Complement…

AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 7.289

Tribunal Pleno · Rel. ANDRÉ MENDONÇA · j. 07/05/2025

Ementa: Direito constitucional e administrativo. Ação direta de inconstitucionalidade. Estatuto do Ministério Público do Estado de Alagoas. Promoção por antiguidade e por merecimento. Critério de desempate. Maior tempo de serviço na Administração Pública. Inconstitucionalidade formal e material. Efeitos modulados. I. Caso em exame 1. Ação Direta de Inconstitucionalidade proposta pelo Procurador-Geral da República em face do art. 44, § 3º, da Lei Complementar nº 15, de 1996, d…

AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 5.276

Tribunal Pleno · Rel. NUNES MARQUES · j. 25/04/2025

Ementa: DIREITO CONSTITUCIONAL. AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. ART. 86, § 3º, DA LEI N. 12.600/2004 DO ESTADO DE PERNAMBUCO. TRIBUNAL DE CONTAS ESTADUAL. COMPOSIÇÃO. LISTA TRÍPLICE. ELABORAÇÃO. CRITÉRIO DE ANTIGUIDADE. DESEMPATE MEDIANTE VOTAÇÃO DOS MEMBROS. INCONSTITUCIONALIDADE. AFRONTA AOS PRINCÍPIOS DA SIMETRIA E DA IMPESSOALIDADE. PEDIDO JULGADO PROCEDENTE. MODULAÇÃO DOS EFEITOS DA DECISÃO. I. CASO EM EXAME 1. Ação direta de inconstitucionalidade ajuizada pelo Pro…

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