JurisprudênciaIA

Empresa pode pedir a exclusão do ICMS do cálculo do PIS e da Cofins e recuperar valores pagos?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

Sim, em regra. Com o Tema 69 do STF, que definiu que o ICMS não compõe a base de cálculo do PIS e da Cofins, a empresa pode apurar as contribuições sem o imposto estadual e discutir a recuperação do que pagou a maior, observados os limites temporais e a prescrição aplicáveis a cada caso.

O direito reconhecido pela tese

A tese fixada pelo STF estabelece que o ICMS não integra a base de cálculo do PIS e da Cofins. Disso decorre que os recolhimentos feitos com o imposto incluído na base foram superiores ao devido, o que fundamenta pedidos de restituição ou compensação dos valores pagos indevidamente.

A recuperação, porém, não é automática: depende de pedido administrativo ou ação judicial e está sujeita a prazos prescricionais e às regras de modulação de efeitos definidas pelo próprio tribunal, que delimitam quais períodos podem ser recuperados conforme a situação de cada contribuinte.

Como isso funciona na prática

Para o futuro, a empresa pode simplesmente excluir o ICMS da base das contribuições na apuração corrente. Para o passado, é preciso levantar os valores recolhidos a maior com documentação fiscal adequada e escolher a via de recuperação, geralmente a compensação com outros tributos federais.

Os tribunais e a administração tributária examinam caso a caso os requisitos de cada pedido, como a comprovação dos recolhimentos e o enquadramento nos marcos temporais aplicáveis. As decisões recentes mostram como esses critérios vêm sendo aplicados.

O que dizem os tribunais

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.617.523

Tribunal Pleno · Rel. EDSON FACHIN (Presidente) · j. 28/09/2026

Ementa: Direito Tributário. Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. PIS e COFINS. Base de cálculo. Exclusão do ICMS e ICMS-ST. Regime monofásico. Indébito tributário. Ilegitimidade do comerciante varejista. Controvérsia de índole infraconstitucional. Agravo regimental não provido. I. Caso em exame 1. Agravo interno contra decisão que negou seguimento a recurso extraordinário com agravo por entender que a questão suscitada no extraordinário não dispensa a análi…

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.607.928

Primeira Turma · Rel. FLÁVIO DINO · j. 24/08/2026

Ementa: DIREITO TRIBUTÁRIO. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. EXCLUSÃO DO ICMS DA BASE DE CÁLCULO DO PIS E DA COFINS. TEMA 69 DA REPERCUSSÃO GERAL. MODULAÇÃO DE EFEITOS (RE 574.706-ED). MARCO TEMPORAL. 15/03/2017. EMBARGOS À EXECUÇÃO FISCAL PROTOCOLADOS EM DATA POSTERIOR. FATOS GERADORES ANTERIORES. IMPOSSIBILIDADE DE AFASTAMENTO DA COMPOSIÇÃO DA BASE DE CÁLCULO. TEMA 1.279 DA SISTEMÁTICA DA REPERCUSSÃO GERAL. ALEGADA EXISTÊNCIA DE MANDADO DE SEGURANÇA ANTERIOR. IN…

RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.577.328

Segunda Turma · Rel. ANDRÉ MENDONÇA · j. 19/08/2026

Ementa: Direito Tributário. Recurso extraordinário com agravo. Inclusão de IPI na base de cálculo do ICMS. Não incidência em operações entre contribuintes para comercialização. Compensação de créditos tributários. Ausência de ofensa à tese do Tema RG nº 1.262. Viabilidade. Negativa de provimento. I. Caso em exame 1. Recurso extraordinário com agravo interposto contra acórdão pelo qual se manteve a exclusão do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) da base de cálculo do…

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.602.676

Tribunal Pleno · Rel. EDSON FACHIN (Presidente) · j. 19/08/2026

Ementa: Direito Tributário. Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Tributário. Recurso extraordinário. Exclusão de contribuição previdenciária patronal e SAT da base de cálculo de PIS e COFINS. Matéria infraconstitucional. Reexame de fatos e provas. Inadmissibilidade. Agravo regimental não provido. I. Caso em exame 1. Agravo regimental em face da decisão que negou seguimento ao recurso extraordinário com agravo, ante a natureza infraconstitucional da questão,…

EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.472.821

Segunda Turma · Rel. LUIZ FUX · j. 19/08/2026

Ementa: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO AGRAVO INTERNO NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. DIREITO TRIBUTÁRIO E PROCESSUAL CIVIL. MANDADO DE SEGURANÇA. CONTRIBUIÇÃO AO PIS E COFINS. BASE DE CÁLCULO. EXCLUSÃO DO ICMS. TEMA 69 DE REPERCUSSÃO GERAL. FORMA DE CÁLCULO. ICMS EFETIVAMENTE RECOLHIDO OU ICMS DESTACADO NA NOTA FISCAL. AUSÊNCIA DE IMPUGNAÇÃO EM MOMENTO OPORTUNO. PRECLUSÃO. FUNDAMENTO SUFICIENTE DE CARÁTER INFRACONSTITUCIONAL NÃO AFASTADO. INCIDÊNCIA DA SÚMULA 283 DO STF. AP…

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.472.821

Segunda Turma · Rel. LUIZ FUX · j. 05/05/2026

Ementa: AGRAVO INTERNO NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. DIREITO TRIBUTÁRIO E PROCESSUAL CIVIL. MANDADO DE SEGURANÇA. CONTRIBUIÇÃO AO PIS E COFINS. BASE DE CÁLCULO. EXCLUSÃO DO ICMS. TEMA 69 DE REPERCUSSÃO GERAL. FORMA DE CÁLCULO. ICMS EFETIVAMENTE RECOLHIDO OU ICMS DESTACADO NA NOTA FISCAL. AUSÊNCIA DE IMPUGNAÇÃO EM MOMENTO OPORTUNO. PRECLUSÃO. FUNDAMENTO SUFICIENTE DE CARÁTER INFRACONSTITUCIONAL NÃO AFASTADO. INCIDÊNCIA DA SÚMULA 283 DO STF. APELAÇÃO EXCLUSIVA DA PARTE …

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