JurisprudênciaIA

É constitucional o Fator Acidentário de Prevenção alterar a alíquota da contribuição ao SAT?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

Sim. O STF declarou constitucional a incidência do Fator Acidentário de Prevenção (FAP) para reduzir ou majorar as alíquotas da contribuição ao Seguro de Acidente de Trabalho (SAT), conforme o art. 10 da Lei 10.666/2003 e a regulamentação do art. 202-A do Decreto 3.048/1999. A delegação ao Poder Executivo para regulamentar o FAP foi validada.

O que foi validado pelo STF

A controvérsia envolvia a delegação ao Poder Executivo para regulamentar o FAP, mecanismo que flexibiliza as alíquotas da contribuição ao SAT conforme o desempenho da empresa em acidentalidade. O STF concluiu que essa sistemática, prevista no art. 10 da Lei 10.666/2003 e detalhada no art. 202-A do Decreto 3.048/1999, é compatível com a Constituição.

Na prática, o FAP funciona como multiplicador que pode reduzir ou majorar a alíquota da contribuição, individualizando a carga tributária de acordo com o histórico de acidentes de trabalho de cada empresa.

O que isso significa na prática

Com a validação da sistemática, questionamentos judiciais fundados na inconstitucionalidade da delegação ao Executivo para regulamentar o FAP tendem a ser rejeitados. A cobrança da contribuição ao SAT com alíquota ajustada pelo FAP permanece legítima.

Isso não impede discussões pontuais sobre a aplicação concreta do fator a determinada empresa, como erros no cálculo ou nos dados de acidentalidade considerados, questões que os tribunais examinam caso a caso.

O que dizem os tribunais

Informativo 1037 do STF · RE 677.725

É constitucional a incidência do Fator Acidentário de Prevenção (FAP) para a definição da redução ou majoração das alíquotas da contribuição para o Seguro de Acidente de Trabalho (SAT), conforme disposto no art. 10 da Lei 10.666/2003 (1) e de sua regulamentação pelo art. 202-A do Decreto 3.048/1999.

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

ADPF 1.249

Tribunal Pleno · Rel. Flávio Dino · j. 15/09/2025

Ementa: ADPF. Referendo à medida cautelar. Fundação de Apoio à Pesquisa do Distrito Federal (FAP/DF). Bloqueio, penhora, sequestro e arresto de bens e valores. Fundação pública responsável pela realização de atividades de interesse público (fomento). Função exercida em ambiente não concorrencial e sem finalidade lucrativa. I - O caso em apreço 1. Arguição ajuizada para questionar a validade das medidas judiciais de constrição patrimonial (bloqueio, penhora, sequestro e arrest…

ARE 1.543.744

Segunda Turma · Rel. Dias Toffoli · j. 25/08/2025

EMENTA Agravo regimental em recurso extraordinário com agravo. Tributário. Contribuição para o SAT/RAT. Enquadramento. Critérios. Majoração da alíquota. Questão infraconstitucional. Fatos e provas. Súmula nº 279/STF. 1. Para se divergir do Tribunal a Quo relativamente aos critérios utilizados para o enquadramento da atividade preponderante, com a consequente majoração da alíquota, seria necessário o reexame da legislação infraconstitucional pertinente (Lei nº 8.212/91 e Decre…

RE 639.856

Tribunal Pleno · Rel. Gilmar Mendes · j. 19/08/2025

EMENTA: DIREITO PREVIDENCIÁRIO E CONSTITUCIONAL. RECURSO EXTRAORDINÁRIO. REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA SOCIAL. APOSENTADORIA PROPORCIONAL POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO. SEGURADOS FILIADOS ANTES DE 16.12.1998. REGRA DE TRANSIÇÃO DA EC 20/98. INCIDÊNCIA DO FATOR PREVIDENCIÁRIO. CONSTITUCIONALIDADE. APLICAÇÃO HARMÔNICA DE NORMAS CONSTITUCIONAIS E INFRACONSTITUCIONAIS. I. Caso em exame 1. Trata-se de recurso extraordinário interposto por segurado do Regime Geral de Previdência Social c…

ARE 1.544.872

Tribunal Pleno · Rel. Luís Roberto Barroso · j. 10/06/2025

EMENTA: Direito Tributário. Agravo interno em recurso extraordinário com agravo. Contribuição ao SAT. Cálculo do FAP. Metodologia. Alegação de violação aos arts. 5º, II; e 150, I, da Constituição FEDERAL. Negativa de seguimento com base em precedente de repercussão geral. Recurso inadmissível. Natureza infraconstitucional da controvérsia. Súmula 279/STF. I. Caso em exame 1. Agravo interno contra decisão que negou seguimento a recurso extraordinário com agravo, o qual tem por …

ARE 1.544.872

Tribunal Pleno · Rel. Luís Roberto Barroso · j. 03/06/2025

Ementa: Direito Tributário. Agravo interno em recurso extraordinário com agravo. Contribuição ao SAT. Cálculo do FAP. Metodologia. Alegação de violação aos arts. 5º, II; e 150, I, da Constituição FEDERAL. Negativa de seguimento com base em precedente de repercussão geral. Recurso inadmissível. Natureza infraconstitucional da controvérsia. Súmula 279/STF. I. Caso em exame 1. Agravo interno contra decisão que negou seguimento a recurso extraordinário com agravo, o qual tem por …

ARE 1.522.002

Segunda Turma · Rel. Edson Fachin · j. 03/06/2025

Ementa: Direito tributário. Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Contribuição ao sat/rat. Constitucionalidade. Tema 554 da Repercussão Geral. Taxa de rotatividade. controvérsia infraconstitucional. Ofensa reflexa à Constituição Federal. Agravo desprovido. I. Caso em exame 1. Agravo regimental contra decisão que negou provimento ao recurso extraordinário. 2. A controvérsia versa sobre a constitucionalidade das contribuições ao SAT e FAP no âmbito do princípi…

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