Súmula 451 do STF
“A competência especial por prerrogativa de função não se estende ao crime cometido após a cessação definitiva do exercício funcional.”
Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF
Não. Segundo a Súmula 451 do STF, a competência especial por prerrogativa de função não alcança crime cometido depois da cessação definitiva do exercício funcional. Quem já deixou o cargo em caráter definitivo e comete crime na sequência responde perante o juízo comum, sem foro privilegiado.
O foro por prerrogativa de função existe em razão do cargo, não da pessoa. Por isso, a súmula deixa claro que a proteção não acompanha o ex-ocupante: encerrado definitivamente o exercício funcional, os crimes praticados a partir daí seguem a regra geral de competência, com julgamento pelo juízo de primeiro grau.
O ponto central é o marco temporal do crime. A súmula trata do delito cometido após a cessação definitiva do cargo, e não das situações em que o crime foi praticado durante o exercício da função, que envolvem outros critérios de definição de competência.
Em investigações contra ex-autoridades (ex-prefeitos, ex-deputados, ex-secretários), o primeiro passo é situar a data do fato: se posterior à saída definitiva do cargo, não há que se falar em foro especial, e o processo tramita na primeira instância.
Situações limítrofes, como crimes continuados ou fatos que se estendem no tempo, exigem análise casuística, e os tribunais examinam caso a caso quando o fato se consumou em relação ao período de exercício da função.
“A competência especial por prerrogativa de função não se estende ao crime cometido após a cessação definitiva do exercício funcional.”
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Tribunal Pleno · Rel. GILMAR MENDES · j. 25/05/2026
Ementa: Direito Constitucional e Processual Penal. Embargos de declaração. Acórdão que revisitou o tema do foro por prerrogativa de função e entendeu que a competência dos Tribunais para julgamento de crimes funcionais prevalece mesmo após a cessação das funções públicas. Dúvidas suscitadas pela embargante sobre efeitos práticos da orientação. Acolhimento dos embargos, com efeitos integrativos, para assentar balizas interpretativas. I. Caso em exame 1. Embargos de declaração …
Segunda Turma · Rel. DIAS TOFFOLI · j. 09/02/2026
EMENTA Agravo regimental em reclamação. Alegação de desrespeito às decisões proferidas na AP nº 937-QO, na ADI nº 7.447/PA e no HC nº 232.627/DF. Ocorrência. Entendimento aplicável a toda e qualquer autoridade detentora de prerrogativa de foro. Secretário de Polícia Civil submetido à investigação conduzida pelo GAECO/MPRJ. Fatos e condutas atribuídas ao reclamante cometidas durante o exercício do cargo e relacionados às funções desempenhadas. Presença de foro por prerrogativa…
Segunda Turma · Rel. NUNES MARQUES · j. 09/02/2026
EMENTA Agravo regimental em reclamação. Alegação de desrespeito às decisões proferidas na AP nº 937-QO, na ADI nº 7.447/PA e no HC nº 232.627/DF. Ocorrência. Entendimento aplicável a toda e qualquer autoridade detentora de prerrogativa de foro. Secretário de Polícia Civil submetido à investigação conduzida pelo GAECO/MPRJ. Fatos e condutas atribuídas ao reclamante cometidas durante o exercício do cargo e relacionados às funções desempenhadas. Presença de foro por prerrogativa…
Segunda Turma · Rel. GILMAR MENDES · j. 22/09/2025
Processual Penal e Constitucional. Agravo regimental na reclamação. Foro por prerrogativa de função. Ex-prefeito. Crimes praticados no exercício do cargo e em razão das funções. Superveniência de novo entendimento do STF (HC 232.627/DF). Aplicação imediata aos processos em curso. Inexistência de ofensa à segurança jurídica ou de prejuízo à defesa. Precedentes. Agravo regimental não provido. I. Caso em exame: Agravo regimental interposto contra decisão monocrática que julgou p…
Tribunal Pleno · Rel. GILMAR MENDES · j. 07/05/2025
Ementa: Direito Constitucional e Processual Penal. Abrangência do foro por prerrogativa de função. Nos termos do precedente firmado em questão de ordem no INQ 4787, a prerrogativa de foro para julgamento de crimes praticados durante o exercício do cargo e em razão das funções subsiste mesmo após o afastamento do cargo, ainda que o inquérito ou a ação penal sejam iniciados depois de cessado seu exercício. I. Caso em exame 1. Trata-se de agravo regimental interposto contra deci…
Segunda Turma · Rel. NUNES MARQUES · j. 30/04/2025
Ementa: DIREITO PROCESSUAL PENAL. AGRAVO INTERNO EM HABEAS CORPUS. CONSELHEIRO DE CONTAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO. CRIMES PRATICADOS NO EXERCÍCIO DO CARGO. APOSENTADORIA SUPERVENIENTE. SUBSISTÊNCIA DO FORO POR PRERROGATIVA DE FUNÇÃO PERANTE O SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA. RECURSO DESPROVIDO. I. CASO EM EXAME 1. Agravo interno interposto contra decisão que negou seguimento a habeas corpus impetrado em face de acórdão do STJ. 2. A parte agravante postula o reconhecimento da …
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