JurisprudênciaIA

Ministério Público estadual pode criar e estruturar o Gaeco por ato normativo próprio?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

Sim, quanto à estruturação e às atribuições. Conforme entendimento do STF registrado no Informativo 461, são formalmente constitucionais os atos normativos de Ministérios Públicos estaduais que dispõem sobre a estrutura administrativa e as atribuições do Gaeco, sem usurpação da competência privativa da União para legislar sobre direito penal ou processual penal. Também é válido decreto estadual sobre a cooperação do Executivo com o grupo.

Por que os atos normativos do MP são válidos

A tese valida atos normativos dos Ministérios Públicos estaduais que dispõem sobre a estrutura administrativa e as atribuições do Grupo de Atuação Especial contra o Crime Organizado (Gaeco). Para o STF, normas com esse conteúdo não usurpam a competência privativa da União para legislar sobre direito penal ou processual penal, prevista no art. 22, I, da CF/1988, sendo formalmente constitucionais.

É igualmente constitucional o decreto do Poder Executivo estadual que estabelece diretrizes de cooperação institucional com o Ministério Público local dentro do Gaeco. Vale notar que a tese trata da estrutura e das atribuições do grupo, sem afirmar expressamente que a criação do Gaeco por ato normativo próprio foi objeto da decisão.

O que isso significa na prática

A disciplina da estrutura administrativa e das atribuições dos Gaecos estaduais por atos normativos internos do Ministério Público conta com respaldo formal reconhecido, o que enfraquece impugnações fundadas em suposta invasão da competência legislativa da União em matéria penal ou processual penal. Questionamentos sobre atos investigativos específicos praticados pelo Gaeco continuam sujeitos ao controle judicial ordinário, examinado caso a caso.

O que dizem os tribunais

Informativo 1163 do STF · ADI 7.175

São formalmente constitucionais — e não usurpam competência privativa da União para legislar sobre direito penal ou processual penal (CF/1988, art. 22, I) — atos normativos dos Ministérios Públicos estaduais que dispõem sobre a estrutura administrativa e as atribuições de Grupo de Atuação Especial contra o Crime Organizado (Gaeco). É igualmente constitucional decreto do Poder Executivo estadual que estabelece diretrizes de sua cooperação institucional com o Parquet local, dentro do Gaeco.

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

AG.REG. NO HABEAS CORPUS 270.284

Segunda Turma · Rel. GILMAR MENDES · j. 10/06/2026

Direito processual penal. Agravo regimental no habeas corpus. Corrupção ativa. Ingresso domiciliar. Tema 280 da repercussão geral. Condução voluntária do preso para prestar depoimento ao GAECO. Alegação de nulidades. Inexistência. Agravo regimental não provido. I. Caso em exame 1. Agravo regimental interposto contra decisão em que neguei seguimento ao habeas corpus, por reconhecer que a ação policial para ingresso na residência está em consonância com a jurisprudência desta C…

AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 85.885

Segunda Turma · Rel. GILMAR MENDES · j. 23/03/2026

Ementa: Direito administrativo e outras matérias de direito público. Agravo regimental na reclamação. Ato reclamado, que afastou a incidência do § 2º do art. 14 da Lei Estadual do Amazonas 4.605/2018, proferido por órgão fracionário do Tribunal a quo. Violação à súmula vinculante 10 do STF. Reclamação julgada procedente. Agravo regimental desprovido. I. Caso em exame 1. Reclamação constitucional, com pedido liminar, proposta pelo Ministério Público do Estado do Amazonas contr…

AG.REG. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.403.915

Tribunal Pleno · Rel. ALEXANDRE DE MORAES · j. 16/03/2026

EMENTA: AGRAVO INTERNO. RECURSO EXTRAORDINÁRIO. CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE DE ATO NORMATIVO DE EFEITOS CONCRETOS. POSSIBILIDADE. ADI 4048. VIOLAÇÃO AO PRINCÍPIO DA SEPARAÇÃO DOS PODERES. PROCEDÊNCIA DA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE DE LEI MUNICIPAL, PROPOSTA PERANTE TRIBUNAL DE JUSTIÇA. *. Representação de Inconstitucionalidade por meio da qual se busca a declaração da inconstitucionalidade formal e material do artigo 1º da Lei Complementar nº 162/16, do Município…

AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 7.340

Tribunal Pleno · Rel. ANDRÉ MENDONÇA · j. 09/03/2026

Ementa: Direito financeiro. Ação direta de inconstitucionalidade. Lei estadual nº 18.159, de 2022, do Estado do Ceará. Lei de Diretrizes Orçamentárias. Autonomia financeira do Poder Judiciário e do Ministério Público. Limitação de despesas sem participação efetiva dos órgãos. Inconstitucionalidade. Pedido procedente. I. Caso em exame 1. Trata-se de ação direta de inconstitucionalidade, com pedido de medida cautelar, ajuizada pela Associação dos Magistrados Brasileiros (AMB) e…

AG.REG. NO RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS 263.402

Primeira Turma · Rel. CRISTIANO ZANIN · j. 17/11/2025

Ementa: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS. DIREITO PROCESSUAL PENAL. TRANCAMENTO DA AÇÃO PENAL. DENÚNCIA OFERTADA POR MEMBROS DO MINISTÉRIO PÚBLICO INTEGRANTES DO GRUPO DE ATUAÇÃO ESPECIAL DE COMBATE AO CRIME ORGANIZADO — GAECO. ALEGAÇÃO DE VIOLAÇÃO AO PRINCÍPIO DO PROMOTOR NATURAL. INOCORRÊNCIA. AUSÊNCIA DE DESIGNAÇÃO CASUÍSTICA E NÃO DEMONSTRAÇÃO DA FALTA DE ANUÊNCIA DO PROMOTOR NATURAL. JURISPRUDÊNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. NULIDADE SUSCITADA EM…

AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 3.317

Tribunal Pleno · Rel. GILMAR MENDES · j. 13/10/2025

Ementa: Direito Penal e Processual Penal. Ação direta de inconstitucionalidade. Constituição do Estado do Rio Grande do Sul. Lei Estadual 7.669/1982, do Rio Grande do Sul. Lei Orgânica do Ministério Público do Estado do Rio Grande do Sul. Poderes investigatórios do Ministério Público. Constitucionalidade. Parâmetros. Procedência parcial. Interpretação conforme à Constituição. I. Caso em exame 1. Ação direta de inconstitucionalidade ajuizada em face de uma série de dispositivo…

Pesquise a jurisprudência completa

Busque decisões sobre este e outros temas em dezenas de tribunais brasileiros.

Pesquisar jurisprudência

Perguntas relacionadas

Como elaboramos esta resposta

As citações são conferidas contra a nossa base de jurisprudência antes da publicação, e a lista de decisões recentes é gerada automaticamente a partir dela. Este conteúdo tem caráter informativo e não constitui aconselhamento jurídico; para um caso concreto, procure um advogado.