JurisprudênciaIA

Sociedade de economia mista de saneamento básico tem imunidade tributária recíproca?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

Sim, quando presta com exclusividade o serviço público essencial. O STF (Informativo 1265) reconheceu que sociedade de economia mista estadual prestadora exclusiva do serviço de abastecimento de água potável e de coleta e tratamento de esgoto faz jus à imunidade tributária recíproca quanto aos impostos federais sobre patrimônio, renda e serviços.

O alcance do entendimento

A imunidade recíproca impede que um ente federativo cobre impostos de outro, e o STF a estende, em certas condições, a estatais que atuam como longa manus do Estado. No caso, o que justificou o reconhecimento foi a combinação de dois elementos: a natureza essencial do serviço de saneamento básico (água e esgoto) e a prestação exclusiva desse serviço público pela companhia estadual.

O efeito prático é afastar a incidência de impostos federais sobre o patrimônio, a renda e os serviços da estatal, como os que alcançariam seus bens, resultados e atividades ligadas ao serviço público.

Limites e aplicação casuística

A tese trata de sociedade de economia mista prestadora exclusiva do serviço, de modo que a imunidade não é automática para toda estatal de saneamento. Empresas que atuam em regime concorrencial ou que exploram atividade econômica com intuito lucrativo relevante podem não se enquadrar, e os tribunais examinam caso a caso a estrutura societária, a destinação dos lucros e o regime de prestação.

A imunidade reconhecida alcança impostos, não se estendendo automaticamente a taxas e contribuições. Quem pretende invocá-la deve demonstrar que a companhia se amolda ao perfil descrito pelo STF.

O que dizem os tribunais

Informativo 1051 do STF · ACO 3.410

Sociedade de economia mista estadual prestadora exclusiva do serviço público de abastecimento de água potável e coleta e tratamento de esgotos sanitários faz jus à imunidade tributária recíproca sobre impostos federais incidentes sobre patrimônio, renda e serviços.

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

ARE 1.578.275

Primeira Turma · Rel. FLÁVIO DINO · j. 14/04/2026

Ementa: Direito tributário. Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Imunidade tributária recíproca. IPTU. Sociedade de economia mista. Empresa pública. Desestatização. Empresa privada. Atividade econômica com fins lucrativos. Temas 385 e 437-RG. Incidência a partir da desestatização. Julgamento extra petita. Não ocorrência. Agravo interno não provido. I. Caso em exame 1. Agravo interno interposto contra decisão que concedeu parcial provimento a recurso extraor…

SEGUNDO AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 61.608

Primeira Turma · Rel. ALEXANDRE DE MORAES · j. 22/12/2025

Ementa: CONSTITUCIONAL, TRIBUTÁRIO, ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. AGRAVOS INTERNOS NA RECLAMAÇÃO. IMUNIDADE TRIBUTÁRIA RECÍPROCA. EMPRESA ESTATAL DE SANEAMENTO BÁSICO. MARCO LEGAL REGULATÓRIO. LIMITES DA COISA JULGADA. ALTERAÇÃO DO CENÁRIO FÁTICO-JURÍDICO SUBJACENTE POSTERIOR AO PERÍODO OBJETO DO CUMPRIMENTO DE SENTENÇA DE ORIGEM. RECURSOS PROVIDOS PARA JULGAR IMPROCEDENTE A RECLAMAÇÃO. I. CASO EM EXAME 1. Agravos Internos interpostos contra decisão que julgou parcialmen…

AG.REG. NOS EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.460.220

Primeira Turma · Rel. CRISTIANO ZANIN · j. 05/11/2025

Ementa: AGRAVO REGIMENTAL NOS EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. NÃO CABIMENTO DE RECURSO AO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL CONTRA ACÓRDÃO DO TRIBUNAL DE ORIGEM QUE APLICA A SISTEMÁTICA DA REPERCUSSÃO GERAL. TRIBUTÁRIO. IPTU. IMUNIDADE TRIBUTÁRIA PREVISTA NO ART. 150, VI, A, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA PRESTADORA DE SERVIÇO PÚBLICO. DISTRIBUIÇÃO DE LUCROS A ACIONISTAS PRIVADOS. RISCO AO EQUILÍBRIO CONCORRENCIAL. IMUNIDADE RECÍPROCA…

EMB.DIV. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.471.621

Tribunal Pleno · Rel. NUNES MARQUES · j. 20/10/2025

Ementa: DIREITO TRIBUTÁRIO. EMBARGOS DE DIVERGÊNCIA EM AGRAVO INTERNO EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO. IMPOSTO PREDIAL E TERRITORIAL URBANO – IPTU. BEM IMÓVEL DE PROPRIEDADE DA COMPANHIA ENERGÉTICA DE MINAS GERAIS (CEMIG). SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA PRESTADORA DE SERVIÇO PÚBLICO. PARTICIPAÇÃO ACIONÁRIA NEGOCIADA EM BOLSA DE VALORES. REMUNERAÇÃO DO CAPITAL DE ACIONISTAS PRIVADOS. CF/1988, ART. 150, IV, “A”. IMUNIDADE TRIBUTÁRIA RECÍPROCA. REPERCUSSÃO GERAL RECONHECIDA. RE 1.317.330…

EMB.DIV. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.313.512

Tribunal Pleno · Rel. ANDRÉ MENDONÇA · j. 25/08/2025

Ementa: Direito tributário. Embargos divergentes no agravo regimental no recurso extraordinário. Imunidade tributária. IPTU. Sociedade de economia mista. Serviço público. Repercussão geral. Tema RG nº 1.398. Sobrestamento do processo. Embargos de divergência parcialmente acolhidos. I. Caso em exame 1. Embargos de divergência nos quais se discute a aplicação da imunidade tributária recíproca de IPTU sobre bens imóveis de sociedade de economia mista, afetados à prestação de ser…

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.366.014

Segunda Turma · Rel. ANDRÉ MENDONÇA · j. 26/05/2025

Ementa: Direito tributário. Agravo regimental no Recurso extraordinário com agravo. IPTU. Empresa de economia mista. Serviço público de energia elétrica. Imunidade tributária recíproca. Inaplicabilidade. I. Caso em exame 1. Agravo regimental interposto pelo Município de São José dos Pinhais contra decisão mediante a qual reconhecida a isenção tributária em favor da Companhia Paranaense de Energia Elétrica (Copel), em sede de embargos à execução fiscal movidos contra cobrança …

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