JurisprudênciaIA

É válida a isenção de ICMS na compra de carro por pessoa com deficiência autorizada por convênio do Confaz posterior à lei estadual?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

Sim. O STF considera constitucional a isenção de ICMS na aquisição de veículos por pessoas com deficiência, desde que haja expressa autorização em convênio do Confaz, ainda que o convênio seja posterior à lei estadual originária, devidamente alterada por nova legislação. A autorização superveniente convalida o benefício.

O papel do convênio do Confaz

Benefícios fiscais de ICMS, como isenções, dependem de autorização em convênio celebrado no âmbito do Confaz, mecanismo que evita a guerra fiscal entre os estados. A particularidade do caso é a ordem cronológica: a lei estadual veio antes e o convênio autorizativo, depois.

O STF entendeu que a autorização expressa do Confaz, mesmo posterior à lei estadual originária, valida a isenção, desde que a legislação estadual tenha sido devidamente alterada por nova norma. Ou seja, a sequência lei estadual, convênio e nova legislação não compromete a constitucionalidade do benefício.

O que isso significa na prática

Pessoas com deficiência que adquirem veículos com isenção de ICMS têm respaldo na jurisprudência do STF quando o benefício estadual está amparado em convênio do Confaz, ainda que a autorização tenha vindo depois da lei local. A verificação dos requisitos específicos da isenção, como as condições pessoais e as características do veículo, segue as regras de cada legislação estadual e é examinada caso a caso.

O que dizem os tribunais

Informativo 1146 do STF · ADI 3.495

É constitucional a concessão de isenção de ICMS na aquisição de veículos por pessoas com deficiência, desde que haja expressa autorização em convênio do Conselho Nacional de Política Fazendária (CONFAZ), ainda que em momento posterior à edição da lei estadual originária, devidamente alterada por uma nova legislação.

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.601.799

Segunda Turma · Rel. DIAS TOFFOLI · j. 29/06/2026

EMENTA Agravo regimental em recurso extraordinário. Direito tributário. IPI. Isenção. Aquisição de veículo automotor por pessoa portadora de deficiência. Cumprimento de sentença. Alteração legislativa posterior. Mudança dos critérios para concessão do benefício. Ausência de direito adquirido a isenções incondicionadas. Modificação da ordem normativa. Coisa julgada. Relativização. Possibilidade. Precedentes. 1. Segundo a firme jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, nas ob…

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.597.316

Segunda Turma · Rel. GILMAR MENDES · j. 22/06/2026

Ementa: Direito tributário. Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Tributário. IPVA. ICMS. Isenção. Pessoa com deficiência. Aquisição de veículo. Limite de valor. Legislação estadual. Ofensa constitucional indireta. Súmula 280/STF. Agravo não provido. I. Caso em exame 1. Trata-se de agravo regimental interposto contra decisão que negou seguimento a recurso extraordinário. II. Questão em discussão 2. A questão em discussão consiste em saber se o princípio da i…

AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 7.755

Tribunal Pleno · Rel. CRISTIANO ZANIN · j. 18/12/2025

Ementa: Direito tributário. Ação direta de inconstitucionalidade. Incentivos fiscais. Agrotóxicos. ICMS. IPI. Emenda Constitucional 132/2023. Imposto sobre Bens e Serviços (IBS). Contribuição sobre Bens e Serviços (CBS). Seletividade tributária. Proteção ao meio ambiente. Saúde humana. Essencialidade dos agrotóxicos. Equilíbrio de direitos constitucionais. Neutralidade tributária. Improcedência. I. Caso em exame 1. Ação direta de inconstitucionalidade proposta pelo Partido Pr…

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.546.359

Primeira Turma · Rel. LUIZ FUX · j. 16/06/2025

EMENTA: AGRAVO INTERNO NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. DIREITO TRIBUTÁRIO. IPVA. ISENÇÃO. VEÍCULO AUTOMOTOR ADQUIRIDO POR PESSOA COM DEFICIÊNCIA POR VALOR INFERIOR AO LIMITE LEGAL. APLICAÇÃO DA TABELA FIPE NO ANO SEGUINTE. PREÇO QUE ULTRAPASSA O LIMITE LEGAL. MANUTENÇÃO DO BENEFÍCIO FISCAL. ANÁLISE DE NORMA INFRACONSTITUCIONAL LOCAL. INVIABILIDADE. SÚMULA 280 DO STF. REEXAME DO CONJUNTO FÁTICO-PROBATÓRIO. IMPOSSIBILIDADE. SÚMULA 279 DO STF. CLÁUSULA DE RESERVA DE PLENÁR…

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.524.071

Segunda Turma · Rel. GILMAR MENDES · j. 12/03/2025

Agravo regimental em recurso extraordinário. 2. Direito Tributário. 3. Imposto sobre a Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS). 4. CONFAZ. Convênio ICMS. Diferimento tributário para a importação do Álcool Etílico Anidro Combustível (AEAC). Técnica arrecadatória ou benefício fiscal. Decreto estadual que revogou o diferimento. Decreto ultra legem. 5. Questão de natureza infraconstitucional. Ofensa reflexa à Constituição Federal. Súmulas 279 e 280 do STF. 6. Ausência de argu…

SEGUNDO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.523.107

Primeira Turma · Rel. FLÁVIO DINO · j. 24/02/2025

EMENTA: DIREITO TRIBUTÁRIO. ICMS. ISENÇÃO. CONVÊNIO DE ICMS/CONFAZ Nº 151/2008 E DECRETO ESTADUAL Nº 28.220/2009. COMPREENSÃO DIVERSA. REELABORAÇÃO DA MOLDURA FÁTICA E ANÁLISE DA LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL APLICÁVEL. IMPOSSIBILIDADE. SÚMULAS Nº 279 E 280/STF. AGRAVO NÃO PROVIDO. 1. A controvérsia, conforme já asseverado na decisão guerreada, está restrita ao âmbito infraconstitucional e à análise de fatos e provas. Compreensão diversa demandaria a análise da legislação in…

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