JurisprudênciaIA

Lei estadual pode obrigar operadora de internet a informar a velocidade entregue na fatura mensal?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

Sim. O STF declarou constitucional lei estadual que obriga as prestadoras de internet móvel e de banda larga na modalidade pós-paga a informar, na fatura mensal, a entrega diária de velocidade de recebimento e envio de dados. Trata-se de norma de direito do consumidor, matéria em que os Estados podem legislar para proteger seus clientes.

Por que a lei estadual é válida

A discussão envolvia saber se o Estado invadia a competência da União para legislar sobre telecomunicações. O STF entendeu que a exigência de informar a velocidade entregue na fatura não regula o serviço de telecomunicação em si, mas protege o consumidor, assegurando transparência sobre aquilo que ele efetivamente recebe em comparação com o contratado.

Como a norma tem natureza consumerista, insere-se na competência legislativa dos Estados sobre direito do consumidor, e por isso foi considerada constitucional.

O que isso significa na prática

Nos Estados que editarem lei nesse sentido, as operadoras de internet móvel e banda larga pós-paga devem incluir na fatura mensal as informações sobre a velocidade diária de download e upload entregue ao cliente. A medida facilita a comparação entre o serviço contratado e o efetivamente prestado.

A validade de outras exigências estaduais sobre serviços de telecomunicações depende do conteúdo de cada norma: quando a lei avança sobre a regulação do serviço em si, o resultado pode ser diverso, como os tribunais examinam caso a caso.

O que dizem os tribunais

Informativo 1146 do STF · ADI 7.416

É constitucional — na medida em que representa norma sobre direito do consumidor que visa à proteção dos clientes — lei estadual que obriga as empresas prestadoras de serviços de internet móvel e de banda larga na modalidade pós-paga a apresentarem, na fatura mensal, informações sobre a entrega diária de velocidade de recebimento e envio de dados pela rede mundial de computadores.

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

ARE 1.539.086

Tribunal Pleno · Rel. Ministro Presidente · j. 26/09/2025

Ementa: Direito tributário e processual civil. Recurso extraordinário com agravo. Legitimidade ativa para repetição de ICMS na base de cálculo do PIS e da COFINS em faturas de energia elétrica. Matéria Infraconstitucional. I. Caso em exame 1. Recurso extraordinário contra acórdão do Tribunal Regional Federal da 4ª Região que afirmou a ilegitimidade de consumidor final para demandar a repetição de valores cobrados em fatura de energia elétrica decorrentes da inclusão de ICMS n…

RE 1.363.641

Tribunal Pleno · Rel. André Mendonça · j. 19/08/2025

Ementa: Direito Administrativo e outras matérias de Direito Público. Embargos de Declaração no Agravo Regimental no Recurso Extraordinário. Lei estadual. Proibição de suspensão de fornecimento de energia elétrica e água tratada por inadimplemento antes de 60 dias do vencimento da fatura. Inconstitucionalidade formal afastada no julgamento do recurso extraordinário. Objetivação do recurso extraordinário interposto em ADI estadual. Possibilidade de examinar a inconstitucionalid…

ARE 1.529.774

Primeira Turma · Rel. Alexandre de Moraes · j. 07/05/2025

EMENTA: AGRAVO INTERNO. RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. FUNDAMENTAÇÃO A RESPEITO DA REPERCUSSÃO GERAL. INSUFICIÊNCIA. TEMA 302 DA REPERCUSSÃO GERAL. SUBSTITUIÇÃO TRIBUTÁRIA. 11% SOBRE VALOR BRUTO DA NOTA FISCAL OU FATURA. CESSÃO DE MÃO-DE-OBRA. CONSTITUCIONALIDADE. 1. Os recursos extraordinários somente serão conhecidos e julgados, quando essenciais e relevantes as questões constitucionais a serem analisadas, sendo imprescindível ao recorrente, em sua petição de interposiç…

ARE 1.529.774

Primeira Turma · Rel. Alexandre de Moraes · j. 30/04/2025

EMENTA: AGRAVO INTERNO. RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. FUNDAMENTAÇÃO A RESPEITO DA REPERCUSSÃO GERAL. INSUFICIÊNCIA. TEMA 302 DA REPERCUSSÃO GERAL. SUBSTITUIÇÃO TRIBUTÁRIA. 11% SOBRE VALOR BRUTO DA NOTA FISCAL OU FATURA. CESSÃO DE MÃO-DE-OBRA. CONSTITUCIONALIDADE. 1. Os recursos extraordinários somente serão conhecidos e julgados, quando essenciais e relevantes as questões constitucionais a serem analisadas, sendo imprescindível ao recorrente, em sua petição de interposiç…

RE 1.473.941

Tribunal Pleno · Rel. Gilmar Mendes · j. 31/03/2025

Recurso extraordinário. 2. Direito Constitucional e Administrativo. 3. Competência legislativa. 4. Norma municipal. Transmissão, ao vivo, via internet, de licitações municipais. 5. Violação da competência privativa da União para legislar sobre normas gerais de licitação e contratação. Inocorrência. 6. Prestígio aos princípios da transparência e da publicidade ao permitir o conhecimento e controle social dos atos administrativos. 7. Competência dos Estados e Municípios para le…

ADPF 1.174

Tribunal Pleno · Rel. Alexandre de Moraes · j. 21/03/2025

EMENTA: DIREITO CONSTITUCIONAL. REFERENDO DE MEDIDA CAUTELAR EM ADPF. DECISÕES JUDICIAIS QUE AFASTARAM A APLICAÇÃO DE LEI ESTADUAL SEM DECLARAÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE. SUSPENSÃO DE PROCESSOS. MEDIDA CAUTELAR REFERENDADA. I. CASO EM EXAME 1. Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF), com pedido de medida cautelar, proposta pelo Governador do Estado do Paraná, em face de decisões judiciais dos Juizados Especiais do Tribunal de Justiça do Paraná que afastaram…

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