Informativo 1192 do STF · ADI 7.352
“É constitucional — desde que motivada por interesse público e amparada em estudos prévios de viabilidade — norma estadual que reestrutura os serviços notariais e de registro do respectivo ente federativo.”
Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF
Sim, sob condições. Segundo o entendimento do STF divulgado em informativo, é constitucional a norma estadual que reestrutura os serviços notariais e de registro do próprio ente federativo, desde que a medida seja motivada por interesse público e amparada em estudos prévios de viabilidade.
O STF admitiu que os Estados reorganizem, por lei própria, os serviços de notas e de registro existentes em seu território. A reestruturação de serventias, portanto, não é matéria vedada ao legislador estadual, que pode redesenhar a organização cartorária local.
A validade da lei, contudo, não é automática: a Corte condicionou a constitucionalidade à existência de motivação de interesse público e de estudos prévios de viabilidade que sustentem a reorganização.
Leis estaduais de reestruturação de cartórios editadas sem justificativa concreta ou sem levantamentos técnicos prévios ficam vulneráveis a questionamento judicial. O exame da presença desses requisitos é feito caso a caso, considerando a documentação que embasou o processo legislativo.
Para titulares de serventias e interessados em concursos, a decisão indica que alterações como acumulações, desmembramentos ou extinções de serventias podem ser válidas, mas dependem de fundamentação demonstrável pelo Estado.
“É constitucional — desde que motivada por interesse público e amparada em estudos prévios de viabilidade — norma estadual que reestrutura os serviços notariais e de registro do respectivo ente federativo.”
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Segunda Turma · Rel. LUIZ FUX · j. 05/10/2026
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Primeira Turma · Rel. CÁRMEN LÚCIA · j. 24/08/2026
EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. PREVIDENCIÁRIO. SERVENTIA EXTRAJUDICIAL. PENSIONISTA DE EX-SERVENTUÁRIO DA CARTEIRA DE PREVIDÊNCIA DAS SERVENTIAS NOTARIAIS E DE REGISTRO. REVISÃO DE BENEFÍCIO. LEIS NS. 10.393/1970 E 14.016/2010. VINCULAÇÃO AO SALÁRIO MÍNIMO. CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA. PRETENSÃO DE MANUTENÇÃO DA ALÍQUOTA DE 5%. AUSÊNCIA DE DIREITO ADQUIRIDO A REGIME JURÍDICO PREVIDENCIÁRIO. MANUTENÇÃO DO VALOR NOMINAL DO BENEFÍCIO: POSSIBILIDA…
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Primeira Turma · Rel. CÁRMEN LÚCIA · j. 19/08/2026
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Tribunal Pleno · Rel. NUNES MARQUES · j. 29/06/2026
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