JurisprudênciaIA

Município pode criar multa de trânsito mais pesada que a prevista no CTB?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

Não. O STF decidiu no Tema 430 que é incompatível com a Constituição lei municipal que impõe sanção mais gravosa que a prevista no Código de Trânsito Brasileiro. Ao agravar a punição, o município extrapola sua competência legislativa, pois legislar sobre trânsito é atribuição privativa da União.

O fundamento da inconstitucionalidade

A tese parte da repartição constitucional de competências: a disciplina do trânsito, incluindo as infrações e suas sanções, está no Código de Trânsito Brasileiro, lei nacional. O município que cria sanção mais pesada do que a prevista no CTB para a mesma conduta invade campo que não lhe pertence, e a lei local é incompatível com a Constituição.

O vício identificado pelo STF não está na fiscalização municipal em si, mas na criação, por lei local, de punição mais gravosa que a do código nacional.

O que isso significa na prática

Multas e penalidades municipais que agravem o tratamento dado pelo CTB à mesma infração podem ser questionadas judicialmente com base nessa tese. A análise depende de comparar a sanção local com a prevista no código, verificando se houve efetivo agravamento, o que os tribunais examinam caso a caso.

As decisões recentes listadas abaixo mostram como o entendimento vem sendo aplicado em ações anulatórias de multas e em controle de leis municipais de trânsito.

O que dizem os tribunais

Tema 430 da Repercussão Geral (STF) · ARE 639.496

“É incompatível com a Constituição lei municipal que impõe sanção mais gravosa que a prevista no Código de Trânsito Brasileiro, por extrapolar a competência legislativa do município.”

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.602.569

Segunda Turma · Rel. NUNES MARQUES · j. 24/08/2026

Ementa: DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL. AGRAVO INTERNO EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. LIVRAMENTO CONDICIONAL. CONCESSÃO. LEI N. 14.843/2024. NOVA CONDIÇÃO. MONITORAÇÃO ELETRÔNICA. LEI PENAL MAIS GRAVOSA. IRRETROATIVIDADE. RECURSO DESPROVIDO. I. CASO EM EXAME 1. Agravo interno interposto de decisão que negou provimento ao recurso extraordinário com agravo com fundamento na irretroatividade da lei penal mais gravosa. 2. A parte agravante sustenta que, à luz do art. 5º,…

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.600.827

Tribunal Pleno · Rel. CÁRMEN LÚCIA · j. 19/08/2026

EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. ADMINISTRATIVO. AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI MUNICIPAL. REQUISITOS PARA QUALIFICAÇÃO DE ENTIDADES PRIVADAS COMO ORGANIZAÇÕES SOCIAIS. DETERMINAÇÃO DE REGRA MAIS RÍGIDA QUE A PREVISTA NA LEI FEDERAL N. 9.637/1998 DEFINIDA COMO MARCO LEGAL DAS ORGANIZAÇÕES SOCIAIS. INCONSTITUCIONALIDADE. COMPETÊNCIA PRIVATIVA DA UNIÃO. ACÓRDÃO RECORRIDO EM HARMONIA COM A JURISPRUDÊNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL: SÚMULA N. 286. …

AG.REG. NO RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS 269.076

Primeira Turma · Rel. CÁRMEN LÚCIA · j. 30/03/2026

EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS. CONSTITUCIONAL. EXECUÇÃO PENAL. DECRETO N. 11.846/2023. COMUTAÇÃO DA PENA INDEFERIDA PELO TRIBUNAL ESTADUAL. ROUBOS MAJORADOS. CRIMES HEDIONDOS COMETIDOS ANTES DA VIGÊNCIA DA LEI N. 13.964/2019. VEDAÇÃO DA CONCESSÃO DE BENEFÍCIOS: DATA DA PRÁTICA DELITUOSA. PRINCÍPIO CONSTITUCIONAL DA IRRETROATIVIDADE DA LEI PENAL MAIS GRAVOSA. PRECEDENTES. DETERMINAÇÃO DE NOVO JULGAMENTO PELO TRIBUNAL ESTADUAL. AGRAVO REGIMENTA…

AG.REG. NO RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS 267.297

Segunda Turma · Rel. ANDRÉ MENDONÇA · j. 16/03/2026

Ementa: Direito Penal e Processual Penal. Agravo Regimental no Recurso Ordinário em Habeas Corpus. Execução penal. Comutação de pena. Decreto presidencial nº 12.338, de 2024. Roubo majorado. Hediondez superveniente. Lei nº 13.964, de 2019 (Pacote Anticrime). Irretroatividade da lei penal mais gravosa. Interpretação conforme à constituição. Ordem concedida de ofício. Agravo não provido. I. Caso em exame 1. Agravo regimental interposto pelo Ministério Público do Estado de São P…

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.550.766

Segunda Turma · Rel. NUNES MARQUES · j. 18/02/2026

Ementa: DIREITO PROCESSUAL PENAL. AGRAVO INTERNO EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. PROCESSO. ABANDONO PELO DEFENSOR. MULTA. ART. 265 DO CÓDIGO DE PROCESSO PENAL. MATÉRIA INFRACONSTITUCIONAL. LEI N. 14.752/2023. ALTERAÇÃO LEGISLATIVA. APLICAÇÃO IMEDIATA. TEMPUS REGIT ACTUM. RECURSO DESPROVIDO. I. CASO EM EXAME 1. Agravo interno interposto de decisão que negou provimento a recurso extraordinário com agravo. 2. A parte agravante, sustentando que a retroatividade da lei penal…

AG.REG. NO HABEAS CORPUS 264.070

Primeira Turma · Rel. CÁRMEN LÚCIA · j. 18/02/2026

EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO HABEAS CORPUS. PROCESSUAL PENAL. HOMICÍDIO QUALIFICADO. TRIBUNAL DO JÚRI. CONDENAÇÃO. EXECUÇÃO IMEDIATA DA PENA. POSSIBILIDADE. PRECEDENTES. PRINCÍPIO DA IRRETROATIVIDADE DA LEI PENAL MAIS GRAVOSA. INAPLICABILIDADE A PRECEDENTES JUDICIAIS. ALEGAÇÃO DE INCOMPETÊNCIA DO JUÍZO DE PRIMEIRO GRAU PARA DETERMINAR A PRISÃO DO AGRAVANTE. TEMA NÃO EXAMINADO PELO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA. SUPRESSÃO DE INSTÂNCIA. CONSTRANGIMENTO ILEGAL NÃO COMPROVADO. AGR…

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