Tema 899 da Repercussão Geral (STF) · RE 636.886
“É prescritível a pretensão de ressarcimento ao erário fundada em decisão de Tribunal de Contas.”
Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF
Sim. O STF fixou no Tema 899 que é prescritível a pretensão de ressarcimento ao erário fundada em decisão de Tribunal de Contas. A cobrança desses valores, portanto, não pode ser feita a qualquer tempo: submete-se a prazo prescricional como as demais pretensões patrimoniais.
Discutia-se se as condenações impostas por Tribunais de Contas, que determinam a devolução de valores ao erário, poderiam ser cobradas indefinidamente, com base na ideia de imprescritibilidade do ressarcimento ao patrimônio público. O Tema 899 rejeitou essa leitura para essa hipótese.
Pela tese, a pretensão de ressarcimento baseada em acórdão de Tribunal de Contas prescreve. Passado o prazo aplicável sem a cobrança, o devedor pode opor a prescrição para impedir a execução do débito.
Para a Fazenda Pública, a tese impõe diligência: a execução das decisões dos Tribunais de Contas deve ser ajuizada dentro do prazo, sob pena de perda da pretensão. Para o particular ou gestor condenado, abre-se defesa relevante contra execuções tardias.
A tese afirma a prescritibilidade, mas a definição do prazo aplicável e do seu termo inicial em cada situação depende da legislação pertinente e das circunstâncias concretas, que os tribunais examinam caso a caso. As decisões recentes listadas abaixo mostram como o entendimento vem sendo aplicado.
“É prescritível a pretensão de ressarcimento ao erário fundada em decisão de Tribunal de Contas.”
Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.
Primeira Turma · Rel. CÁRMEN LÚCIA · j. 28/09/2026
EMENTA: REFERENDO NA MEDIDA CAUTELAR NO MANDADO DE SEGURANÇA CONTRA ACÓRDÃO DO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO. ALEGADA PRESCRIÇÃO DA PRETENSÃO DE RESSARCIMENTO AO ERÁRIO. MEDIDA CAUTELAR REFERENDADA. (MS 41051 MC-Ref, Relator(a): CÁRMEN LÚCIA, Primeira Turma, julgado em 28-09-2026, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-s/n DIVULG 29-09-2026 PUBLIC 30-09-2026)
Segunda Turma · Rel. GILMAR MENDES · j. 21/09/2026
Ementa: Direito administrativo e outras matérias de direito público. Segundo agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Ação civil pública. Ressarcimento ao erário. Prescrição. Tema 899 da repercussão geral. Ausência de causa de pedir fundada em improbidade administrativa. Tema 897 inaplicável. Termo inicial. Actio nata. Agravos regimentais não providos. I. Caso em exame 1. Agravos regimentais interpostos contra decisão monocrática que deu provimento ao recurso e…
Segunda Turma · Rel. GILMAR MENDES · j. 21/09/2026
Ementa: Direito administrativo e outras matérias de direito público. Terceiro agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Ação civil pública. Ressarcimento ao erário. Prescrição. Tema 899 da repercussão geral. Ausência de causa de pedir fundada em improbidade administrativa. Tema 897 inaplicável. Termo inicial. Actio nata. Agravos regimentais não providos. I. Caso em exame 1. Agravos regimentais interpostos contra decisão monocrática que deu provimento ao recurso …
Primeira Turma · Rel. FLÁVIO DINO · j. 24/08/2026
EMENTA: DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO. REFERENDO NA MEDIDA CAUTELAR EM MANDADO DE SEGURANÇA. TOMADA DE CONTAS ESPECIAL. PRESCRIÇÃO QUINQUENAL E PRINCÍPIO DA UNICIDADE DA INTERRUPÇÃO PRESCRICIONAL. CONDENAÇÃO AO RESSARCIMENTO AO ERÁRIO E MULTA. DECORRIDOS MAIS DE CINCO ANOS ENTRE A DATA DO RECEBIMENTO DA REPRESENTAÇÃO PELO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO E A DATA DA CITAÇÃO DO IMPETRANTE NA FASE EXTERNA DA TOMADA DE CONTAS ESPECIAL. PROBABILIDADE DO D…
Primeira Turma · Rel. CÁRMEN LÚCIA · j. 19/08/2026
EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL EM MANDADO DE SEGURANÇA. ADMINISTRATIVO. ACÓRDÃOS DO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO: TOMADA DE CONTAS ESPECIAL. OBRAS DE AMPLIAÇÃO E PAVIMENTAÇÃO DE PISTA DE POUSO E DECOLAGEM DO AEROPORTO DE SÃO JOAQUIM/SC. CONDENAÇÃO DA AGRAVANTE PELOS DANOS DECORRENTES DE PAGAMENTOS INDEVIDOS E DEFICIÊNCIA NA FISCALIZACAO DA OBRA. ALEGADA PRESCRIÇÃO DA PRETENSÃO PUNITIVA E DE RESSARCIMENTO AO ERÁRIO. DECADÊNCIA DA IMPETRAÇÃO: MANDADO DE SEGURANÇA INDEFERIDO. PRECEDEN…
Primeira Turma · Rel. FLÁVIO DINO · j. 19/08/2026
Ementa: Direito administrativo e outras matérias de direito público. Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Condenação por Tribunal de Contas Estadual. Ressarcimento ao erário. Prescrição. Tema 899-RG. Alegação de violação ao art. 93. IX, da Constituição Federal. Não ocorrência. Devido processo legal. Ofensa reflexa. Reexame de fatos e provas. Súmula 279/STF. Agravo interno não provido. I. Caso em exame 1. Agravo interno interposto contra decisão que negou se…
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