Tema 899 da Repercussão Geral (STF) · RE 636.886
“É prescritível a pretensão de ressarcimento ao erário fundada em decisão de Tribunal de Contas.”
Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF
Sim. O STF fixou no Tema 899 que é prescritível a pretensão de ressarcimento ao erário fundada em decisão de Tribunal de Contas. A cobrança desses valores, portanto, não pode ser feita a qualquer tempo: submete-se a prazo prescricional como as demais pretensões patrimoniais.
Discutia-se se as condenações impostas por Tribunais de Contas, que determinam a devolução de valores ao erário, poderiam ser cobradas indefinidamente, com base na ideia de imprescritibilidade do ressarcimento ao patrimônio público. O Tema 899 rejeitou essa leitura para essa hipótese.
Pela tese, a pretensão de ressarcimento baseada em acórdão de Tribunal de Contas prescreve. Passado o prazo aplicável sem a cobrança, o devedor pode opor a prescrição para impedir a execução do débito.
Para a Fazenda Pública, a tese impõe diligência: a execução das decisões dos Tribunais de Contas deve ser ajuizada dentro do prazo, sob pena de perda da pretensão. Para o particular ou gestor condenado, abre-se defesa relevante contra execuções tardias.
A tese afirma a prescritibilidade, mas a definição do prazo aplicável e do seu termo inicial em cada situação depende da legislação pertinente e das circunstâncias concretas, que os tribunais examinam caso a caso. As decisões recentes listadas abaixo mostram como o entendimento vem sendo aplicado.
“É prescritível a pretensão de ressarcimento ao erário fundada em decisão de Tribunal de Contas.”
Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.
Primeira Turma · Rel. Flávio Dino · j. 23/03/2026
Ementa: Direito administrativo e outras matérias de direito público. Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Ação Civil Pública de ressarcimento ao erário por Improbidade administrativa. Prefeito municipal. Ressarcimento ao erário. Imprescritibilidade. Art. 37, §5°, da Constituição Federal. Ato doloso. Tema 897-RG. Conformidade. Autonomia de instâncias. Agravo interno não provido. I. Caso em exame 1. Agravo interno interposto contra decisão que negou proviment…
Segunda Turma · Rel. Gilmar Mendes · j. 09/03/2026
Ementa: Direito administrativo e outras matérias de direito público. Agravo regimental em mandado de segurança. Prescrição da pretensão punitiva. Tribunal de Contas da União. Termo inicial do prazo prescricional. Conhecimento dos fatos pelo TCU. Unicidade da interrupção prescricional (art. 202, Código Civil). Segurança denegada. Recurso desprovido. I. Caso em exame 1. Agravo regimental interposto contra decisão monocrática que não reconheceu a prescrição da pretensão punitiva…
Segunda Turma · Rel. Gilmar Mendes · j. 05/11/2025
Ementa: Direito civil. Segundo agravo regimental no recurso extraordinário. Ressarcimento ao erário. Prescrição. Aplicação dos temas 666 e 897 da repercussão geral. Agravo regimental desprovido. I. Caso em exame 1. Trata-se de segundo agravo regimental interposto contra decisão que reconsiderou a decisão anterior e, no mérito, deu provimento ao recurso extraordinário para reformar o acórdão do Tribunal de Justiça do Estado de Minas Gerais que havia reconhecido a prescrição da…
Primeira Turma · Rel. Cármen Lúcia · j. 05/11/2025
EMENTA: REFERENDO NA MEDIDA CAUTELAR NO MANDADO DE SEGURANÇA CONTRA ACÓRDÃO DO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO. ALEGADA PRESCRIÇÃO DA PRETENSÃO PUNITIVA E DE RESSARCIMENTO AO ERÁRIO. MEDIDA CAUTELAR REFERENDADA. (MS 40549 MC-Ref, Relator(a): CÁRMEN LÚCIA, Primeira Turma, julgado em 05-11-2025, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-s/n DIVULG 05-11-2025 PUBLIC 06-11-2025)
Primeira Turma · Rel. Flávio Dino · j. 25/08/2025
Ementa: Direito administrativo e constitucional. Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Improbidade administrativa. Prescrição das sanções. Ressarcimento ao erário. Possibilidade. Tema 897-RG. Agravo interno não provido. I. Caso em exame 1. Agravo interno interposto contra decisão monocrática que deu parcial provimento a recurso extraordinário. A controvérsia se refere à possibilidade de prosseguimento da demanda para pleitear o ressarcimento ao erário. 2. O …
Segunda Turma · Rel. Nunes Marques · j. 25/08/2025
Ementa: DIREITO ADMINISTRATIVO. AGRAVO INTERNO EM MANDADO DE SEGURANÇA. TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO. TOMADA DE CONTAS. PRETENSÃO DE RESSARCIMENTO AO ERÁRIO. PRESCRIÇÃO QUINQUENAL. TERMO INICIAL. ENTRADA NO ÓRGÃO DE CONTROLE. PRINCÍPIO DA UNICIDADE DA INTERRUPÇÃO. OBSERVÂNCIA. RECURSO DESPROVIDO. I. CASO EM EXAME 1. Agravo interno interposto contra decisão que concedeu a segurança para declarar a prescrição da pretensão ressarcitória ao erário em procedimento de tomada de cont…
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