JurisprudênciaIA

As sanções aplicadas pelo TCU prescrevem e em qual prazo?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

Sim, prescrevem. Segundo o STF (Informativo 996), as sanções administrativas aplicadas pelo TCU são prescritíveis e seguem os prazos da Lei 9.873/1999. A exceção fica por conta do ressarcimento de valores pleiteado pela via judicial, decorrente de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, que não se sujeita a essa regra.

O que prescreve e o que não prescreve

A tese separa duas pretensões distintas. As sanções administrativas do TCU, como as multas aplicadas no exercício do controle externo, submetem-se à prescrição, com os prazos da Lei 9.873/1999, que disciplina a ação punitiva da Administração Pública federal.

Fora dessa regra fica o ressarcimento ao erário pleiteado pela via judicial, quando decorrente de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas. Essa pretensão de recomposição patrimonial recebe tratamento próprio e foi expressamente excepcionada pela tese.

O que isso significa na prática

Quem responde a processo no TCU pode invocar a prescrição das sanções com base nos prazos da Lei 9.873/1999, inclusive quanto à demora na atuação do tribunal de contas. A contagem do prazo, as causas de interrupção e suspensão e o enquadramento de cada caso são examinados concretamente.

Por outro lado, a alegação de prescrição não afasta, por si só, a cobrança judicial do ressarcimento de valores ligados a despesas ilegais ou contas irregulares, já que essa hipótese ficou fora da regra de prescritibilidade fixada pelo STF.

O que dizem os tribunais

Informativo 1089 do STF · MS 36.990

“Com exceção do ressarcimento de valores pleiteados pela via judicial decorrentes da ilegalidade de despesa ou da irregularidade de contas, as sanções administrativas aplicadas pelo Tribunal de Contas da União (TCU) são prescritíveis, aplicando-se os prazos da Lei 9.873/1999.”

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

AG.REG. EM MANDADO DE SEGURANÇA 40.382

Primeira Turma · Rel. FLÁVIO DINO · j. 24/08/2026

Ementa: MANDADO DE SEGURANÇA. TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO. TOMADA DE CONTAS ESPECIAL. PRAZO PRESCRICIONAL. TERMO INICIAL. DATA EM QUE AS CONTAS DEVERIAM TER SIDO PRESTADAS. INEXISTÊNCIA DE ATO INTERRUPTIVO COM CIÊNCIA INEQUÍVOCA DO IMPETRANTE. PRESCRIÇÃO CONSUMADA. SEGURANÇA CONCEDIDA. AGRAVO DESPROVIDO. 1. Os atos de apuração de irregularidades apenas causam a interrupção da prescrição na hipótese em que o interessado tem conhecimento formal de que a Administração praticou a…

REFERENDO NA MEDIDA CAUTELAR EM MANDADO DE SEGURANÇA 40.925

Primeira Turma · Rel. FLÁVIO DINO · j. 24/08/2026

EMENTA: DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO. REFERENDO NA MEDIDA CAUTELAR EM MANDADO DE SEGURANÇA. TOMADA DE CONTAS ESPECIAL. PRESCRIÇÃO QUINQUENAL E PRINCÍPIO DA UNICIDADE DA INTERRUPÇÃO PRESCRICIONAL. CONDENAÇÃO AO RESSARCIMENTO AO ERÁRIO E MULTA. DECORRIDOS MAIS DE CINCO ANOS ENTRE A DATA DO RECEBIMENTO DA REPRESENTAÇÃO PELO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO E A DATA DA CITAÇÃO DO IMPETRANTE NA FASE EXTERNA DA TOMADA DE CONTAS ESPECIAL. PROBABILIDADE DO D…

REFERENDO EM MANDADO DE SEGURANÇA 40.722

Primeira Turma · Rel. FLÁVIO DINO · j. 19/08/2026

Ementa: DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO. REFERENDO NA MEDIDA CAUTELAR EM MANDADO DE SEGURANÇA. ALEGADAS IRREGULARIDADES NA EXECUÇÃO DE CONVÊNIO. INSTAURAÇÃO DE TOMADA DE CONTAS ESPECIAL (TCE). ALEGAÇÃO DE OCORRÊNCIA DE PRESCRIÇÃO QUINQUENAL E PRESCRIÇÃO INTERCORRENTE. INDÍCIOS VERIFICADOS. NECESSIDADE DE SUSPENSÃO DOS EFEITOS DO ATO COATOR. MEDIDA CAUTELAR REFERENDADA. I. Caso em exame 1. Cuida-se de mandado de segurança impetrado em face de acórdã…

AG.REG. EM MANDADO DE SEGURANÇA 40.128

Segunda Turma · Rel. LUIZ FUX · j. 19/08/2026

Ementa: AGRAVO INTERNO EM MANDADO DE SEGURANÇA. ATO DO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO. TOMADA DE CONTAS ESPECIAL. PRESCRIÇÃO. INOCORRÊNCIA. DIREITO LÍQUIDO E CERTO NÃO CONFIGURADO. DISCUSSÃO SOBRE A NATUREZA DOS ATOS INTERRUPTIVOS. NECESSIDADE DE DILAÇÃO PROBATÓRIA. DESCABIMENTO DA VIA MANDAMENTAL. AGRAVO INTERNO A QUE SE NEGA PROVIMENTO. *. Consoante tese fixada no tema 899: “É prescritível a pretensão de ressarcimento ao erário fundada em decisão de Tribunal de Contas”. (RE 63…

EMB.DECL. NO AG.REG. EM MANDADO DE SEGURANÇA 40.645

Segunda Turma · Rel. NUNES MARQUES · j. 06/08/2026

Ementa: DIREITO PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO EM AGRAVO INTERNO EM MANDADO DE SEGURANÇA. TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO (TCU). TOMADA DE CONTAS ESPECIAL. PRESCRIÇÃO DAS PRETENSÕES RESSARCITÓRIA E SANCIONATÓRIA. INOCORRÊNCIA. ACÓRDÃO EMBARGADO. EMENTA. ERRO MATERIAL. SANEAMENTO. RECURSO PARCIALMENTE ACOLHIDO SEM ATRIBUIÇÃO DE EFEITOS MODIFICATIVOS. I. CASO EM EXAME 1. Embargos de declaração opostos contra acórdão da Segunda Turma do STF que negou provi…

AG.REG. EM MANDADO DE SEGURANÇA 40.733

Segunda Turma · Rel. NUNES MARQUES · j. 22/06/2026

Ementa: DIREITO ADMINISTRATIVO. AGRAVO INTERNO EM MANDADO DE SEGURANÇA. TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO (TCU). TOMADA DE CONTAS ESPECIAL. PRETENSÃO RESSARCITÓRIA E SANCIONATÓRIA. PRESCRIÇÃO QUINQUENAL. PRINCÍPIO DA UNICIDADE DA INTERRUPÇÃO. SEGURANÇA CONCEDIDA. RECURSO DESPROVIDO. I. CASO EM EXAME 1. Agravo interno interposto contra decisão monocrática que concedeu a segurança para anular, no que concerne ao impetrante, acórdão do TCU proferido em tomada de contas especial, em ra…

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