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Estado indeniza jornalista ferido por policiais durante cobertura de manifestação?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

Sim, em regra. Conforme tese fixada pelo STF, o Estado responde de forma objetiva pelos danos causados a profissional de imprensa ferido por policiais durante cobertura de manifestação com tumulto ou conflito. A responsabilidade só é afastada se o jornalista descumpriu advertência ostensiva e clara sobre acesso a áreas de grave risco, hipótese de culpa exclusiva da vítima.

Responsabilidade objetiva e seu alcance

Pela tese, o jornalista ferido por agentes policiais durante a cobertura de manifestação pública tumultuada não precisa provar culpa ou dolo do agente: a responsabilidade estatal é objetiva, bastando demonstrar o dano e o nexo com a atuação policial. A regra protege o exercício da atividade de imprensa em contextos de conflito.

A tese alcança especificamente o profissional de imprensa em cobertura jornalística; ela não trata de outras situações de dano em manifestações, que dependem do caso concreto e das regras gerais de responsabilidade do Estado.

A exceção: culpa exclusiva da vítima

O próprio enunciado prevê a excludente: se o jornalista descumpriu advertência ostensiva e clara quanto ao acesso a áreas definidas como de grave risco à sua integridade física, pode ser reconhecida a culpa exclusiva da vítima, afastando o dever de indenizar. A advertência precisa ser inequívoca; alertas genéricos tendem a não bastar, mas essa avaliação é casuística.

Na prática, os tribunais examinam caso a caso se houve advertência clara, se a área era efetivamente de grave risco e se o profissional a desrespeitou de forma consciente.

O que dizem os tribunais

Informativo 1021 do STF · RE 1.209.429

O Estado responde de forma objetiva pelos danos causados a profissional de imprensa ferido, por policiais, durante cobertura jornalística de manifestação pública em que ocorra tumulto ou conflito, desde que o jornalista não haja descumprido ostensiva e clara advertência quanto ao acesso a áreas definidas como de grave risco à sua integridade física, caso em que poderá ser aplicada a excludente da responsabilidade por culpa exclusiva da vítima.

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

ARE 1.574.149

Tribunal Pleno · Rel. Edson Fachin · j. 16/12/2025

Ementa: Direito Administrativo e outras matérias de Direito Público. Agravo regimental em recurso extraordinário com agravo. Responsabilidade objetiva. Art. 37, § 6º, da Constituição Federal. . Reexame de fatos e provas. Súmula 279 do STF. Alínea c do permissivo constitucional Inadmissibilidade do recurso extraordinário. Agravo não provido. I. Caso em exame 1. Agravo interno em face de decisão monocrática, na qual foi negado seguimento a recurso, por reconhecer que a matéria …

RE 1.528.942

Segunda Turma · Rel. André Mendonça · j. 16/06/2025

Ementa: Direito administrativo. Segundo agravo regimental no recurso extraordinário. Responsabilidade Civil do Estado. Atos de Tabeliães e Registradores. Fraude em Escrituras Públicas. Repercussão Geral. Temas nº 777 e nº 940 da Repercussão Geral. Responsabilidade Objetiva do Estado. Ação Regressiva. Possibilidade. Recurso Extraordinário Provido. I. Caso em exame 1. Recurso extraordinário contra acórdão do Tribunal de Justiça do Estado de Minas Gerais, que, em ação indenizató…

RCL 34.157

Segunda Turma · Rel. Nunes Marques · j. 09/12/2024

Ementa: DIREITO CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. AGRAVO INTERNO EM RECLAMAÇÃO. ART. 37, § 6º, DA CF. RESPONSABILIDADE CIVIL OBJETIVA DO ESTADO. RE 1.046.474. DECISÃO. DESRESPEITO CONFIGURADO. RECURSO DESPROVIDO. I. CASO EM EXAME 1. Agravo interno interposto contra pronunciamento que julgou parcialmente procedente o pedido, para cassar a decisão reclamada e determinar o retorno do processo ao Tribunal de origem para reanálise do caso, observado o art. 93, IX, da CF e a jurispr…

RE 1.455.038

Tribunal Pleno · Rel. Ministro Presidente · j. 05/11/2024

Ementa: Direito Constitucional e administrativo. Recurso Extraordinário. Responsabilidade civil do Estado. Suspensão de prova de concurso. Pandemia. Reafirmação de jurisprudência. I. Caso em exame 1. Recurso extraordinário contra acórdão da Turma Nacional de Uniformização dos Juizados Especiais Federais, que fixou tese em pedido de uniformização nacional, para afirmar a responsabilidade civil da Universidade Federal do Paraná por danos causados pelo adiamento de prova de conc…

RE 1.456.844

Segunda Turma · Rel. Edson Fachin · j. 18/03/2024

EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO. INTERPOSIÇÃO EM 20.11.2023. RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO. MORTE DECORRENTE DE DISPARO DE ARMA DE FOGO EM ABORDAGEM POLICIAL. DANOS MORAIS E MATERIAIS. NEXO DE CAUSALIDADE COMPROVADO. ALEGAÇÃO DE QUE O POLICIAL SE ENCONTRAVA DE FOLGA. QUESTÃO CONSIDERADA PRECLUSA PELA INSTÂNCIA DE ORIGEM. INOVAÇÃO PROCESSUAL. INCIDÊNCIA DAS SÚMULAS 279 E 283 DO STF. PRECEDENTES. INAPLICABILIDADE DO TEMA 1237 DA REPERCUSSÃO GERAL. 1. Even…

ARE 1.468.783

Tribunal Pleno · Rel. Luís Roberto Barroso · j. 21/02/2024

EMENTA: Direito administrativo. Agravo interno em recurso extraordinário com agravo. Responsabilidade objetiva do Estado. Morte por agente policial fora do exercício de suas funções. Nexo de causalidade. Necessidade de reexame fático-probatório. Incidência da Súmula nº 279/STF. 1. Agravo interno contra decisão que negou seguimento a recurso extraordinário com agravo, o qual tem por objeto acórdão que manteve sentença de procedência da ação. 2. Hipótese em que, para dissentir …

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