JurisprudênciaIA

O Estado deve indenizar morte por bala perdida em operação policial mesmo sem prova de que o tiro partiu da polícia?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

Em regra, sim. Conforme entendimento do STF divulgado em informativo, quando a vítima é atingida por projétil de arma de fogo durante operação policial, o nexo causal entre a ação estatal e o dano é presumido. Pela responsabilidade civil objetiva, cabe ao Estado provar a exclusão desse nexo para se eximir de indenizar.

A inversão do ônus da prova

Normalmente, quem pede indenização precisa provar a conduta, o dano e o nexo causal. No cenário de operação policial armada, o STF inverteu essa lógica: se alguém é atingido por disparo durante a operação, presume-se que o dano decorreu da ação estatal.

Isso significa que a família da vítima não precisa demonstrar que o tiro partiu de arma da polícia, prova muitas vezes impossível nesse contexto. É o Estado que deve produzir prova capaz de afastar o nexo causal, demonstrando, por exemplo, que o disparo não teve relação com a atuação de seus agentes.

Alcance prático do entendimento

A presunção decorre da responsabilidade civil objetiva do Estado, que independe de culpa do agente público. Ela não torna a condenação automática: o Estado pode se defender e comprovar causa excludente do nexo causal, e os tribunais examinam a prova de cada caso concreto.

Para quem litiga nesse tipo de demanda, o ponto central passa a ser a demonstração de que a morte ou lesão ocorreu no contexto da operação policial. A partir daí, o ônus de afastar a responsabilidade é do ente público.

O que dizem os tribunais

Informativo 1089 do STF · ARE 1.382.159

No caso de vítima atingida por projétil de arma de fogo durante uma operação policial, é dever do Estado, em decorrência de sua responsabilidade civil objetiva, provar a exclusão do nexo causal entre o ato e o dano, pois ele é presumido.

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

ARE 1.581.654

Segunda Turma · Rel. Dias Toffoli · j. 02/03/2026

EMENTA Agravo regimental em recurso extraordinário com agravo. Ação de indenização por danos materiais e morais. Serviço notarial e registral. Responsabilidade civil do delegatário e do Estado em decorrência de danos causados a terceiros. Responsabilidade objetiva. Tema nº 777 da Sistemática da Repercussão Geral. Harmonia. Dano material. Ausência de nexo causal. Fatos e provas. Reexame. Impossibilidade. Precedentes. 1. A conclusão do Tribunal de Origem não destoou da tese fix…

ARE 1.570.980

Primeira Turma · Rel. Flávio Dino · j. 02/03/2026

Ementa: Direito administrativo e outras matérias de direito público. Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Responsabilidade civil do Estado. Dano moral. Uso indevido de imagem. Nexo causal. Reexame de fatos e provas. Súmula 279/STF. Agravo interno não provido. I. Caso em exame 1. Agravo interno interposto contra decisão que negou seguimento a recurso extraordinário, apresentado pelo Estado da Paraíba, discutindo a responsabilidade civil por danos morais deco…

ARE 1.574.149

Tribunal Pleno · Rel. Edson Fachin · j. 16/12/2025

Ementa: Direito Administrativo e outras matérias de Direito Público. Agravo regimental em recurso extraordinário com agravo. Responsabilidade objetiva. Art. 37, § 6º, da Constituição Federal. . Reexame de fatos e provas. Súmula 279 do STF. Alínea c do permissivo constitucional Inadmissibilidade do recurso extraordinário. Agravo não provido. I. Caso em exame 1. Agravo interno em face de decisão monocrática, na qual foi negado seguimento a recurso, por reconhecer que a matéria …

ARE 1.456.655

Segunda Turma · Rel. Nunes Marques · j. 01/07/2024

EMENTA: AGRAVO INTERNO EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. MORTE DE POLICIAL EM SERVIÇO. RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO. ART. 37, § 6º, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. REEXAME DE FATOS E PROVAS. INADEQUAÇÃO. ENUNCIADO N. 279 DA SÚMULA DO SUPREMO. 1. O Tribunal de Justiça se baseou em elementos fático-probatórios para concluir configurado nexo causal entre o evento danoso (morte do policial) e a conduta estatal. 2. Dissentir da conclusão alcançada na origem demandaria revolviment…

ARE 1.405.505

Tribunal Pleno · Rel. Luís Roberto Barroso · j. 22/04/2024

EMENTA: Direito Administrativo. Embargos de Declaração em Agravo interno em recurso extraordinário com agravo. Responsabilidade civil do estado. Indenização por danos morais e materiais. Nexo causal. Controvérsia submetida à repercussão geral. Tema 1.237. Devolução dos autos à origem. 1. A questão debatida nos presentes autos foi submetida à repercussão geral no ARE 1.385.315-RG, paradigma do Tema 1.237 (Responsabilidade estatal por morte de vítima de disparo de arma de fogo …

ARE 1.385.315

Tribunal Pleno · Rel. Edson Fachin · j. 11/04/2024

EMENTA: RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO. ADMINISTRATIVO. OPERAÇÃO POLICIAL OU MILITAR EM COMUNIDADE. VÍTIMA POR DISPARO DE ARMA DE FOGO. ORIGEM DO DISPARO INCONCLUSIVA PELA PERÍCIA. NEXO DE CAUSALIDADE. REPERCUSSÃO GERAL CONFIGURADA. TEMA 1237. JULGAMENTO DE MÉRITO. PROVIMENTO PARCIAL DO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. 1.A responsabilidade da União está configurada mesmo diante da inconclusão da perícia quanto à origem do projétil. 2.Rec…

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