JurisprudênciaIA

É devida a taxa de assistência médica e hospitalar cobrada pela previdência social?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

Não. A Súmula 128 do STF firmou que é indevida a taxa de assistência médica e hospitalar cobrada pelas instituições de previdência social. O contribuinte, portanto, não pode ser compelido a pagar essa exação, e a cobrança feita nesses moldes é considerada ilegítima pela jurisprudência consolidada do Supremo.

O que a súmula estabelece

O enunciado declara indevida a cobrança, pelas instituições de previdência social, de taxa destinada a custear assistência médica e hospitalar. A orientação nasceu do controle que o Supremo exerce sobre a criação de taxas: a exação só se legitima quando atende aos pressupostos próprios dessa espécie tributária, o que o Tribunal entendeu não ocorrer nessa hipótese.

Na prática, a súmula funciona como fundamento para afastar a exigência e para amparar pedidos de restituição de valores pagos a esse título, observados os requisitos e prazos aplicáveis a cada caso.

Alcance e aplicação prática

O enunciado trata especificamente da taxa de assistência médica e hospitalar das instituições de previdência social. Outras contribuições ou exações previdenciárias não são automaticamente alcançadas, e a validade de cada cobrança depende do exame de sua natureza e fundamento legal.

Trata-se de súmula antiga, editada sob contexto normativo anterior, de modo que sua aplicação a situações atuais deve ser verificada caso a caso pelos tribunais, à luz da legislação vigente.

O que dizem os tribunais

Súmula 128 do STF

É indevida a taxa de assistência médica e hospitalar das instituições de previdência social.

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.602.780

Tribunal Pleno · Rel. EDSON FACHIN (Presidente) · j. 29/06/2026

Ementa: Direito Administrativo. Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Pensionista de militar. Fundo de Saúde da Marinha - FUSMA. Assistência médico-hospitalar. Lei 13.954/2019. Dependência econômica. Ausência de requisito. Reexame de fatos e provas e de legislação infraconstitucional. Súmula 279 do STF. Ofensa reflexa. Agravo não provido. I. Caso em exame 1. Agravo interno em face de decisão monocrática, que negou seguimento a recurso, com base na Súmula 279…

EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.520.468

Tribunal Pleno · Rel. FLÁVIO DINO · j. 01/06/2026

Ementa: DIREITO PREVIDENCIÁRIO. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. TEMA 1.370 DA REPERCUSSÃO GERAL. VIOLÊNCIA DOMÉSTICA. AFASTAMENTO LABORAL. INTEGRAÇÃO DO JULGADO. 1. INCIDÊNCIA CONTRIBUTIVA. ESCLARECIMENTO QUANTO À NATUREZA DO BENEFÍCIO. NÃO INCIDÊNCIA DE CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA SOBRE A PRESTAÇÃO PAGA PELO INSS (ART. 28, § 9º, “A”, DA LEI 8.212/91). 2. NATUREZA ASSISTENCIAL DA PRESTAÇÃO PARA NÃO SEGURADAS. BENEFÍCIO EVENTUAL (ART. 22 DA LOAS). RESPONSABIL…

AG.REG. NOS EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.558.767

Primeira Turma · Rel. LUIZ FUX · j. 13/10/2025

Ementa: AGRAVO INTERNO NOS EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. DIREITO TRIBUTÁRIO. CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA PATRONAL. INCIDÊNCIA. VALORES DESCONTADOS NA FOLHA DE PAGAMENTO DO TRABALHADOR A TÍTULO DE COPARTICIPAÇÃO EM ASSISTÊNCIA MÉDICA E ODONTOLÓGICA E PREVIDÊNCIA PRIVADA. NATUREZA JURÍDICA. ANÁLISE DE LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL. POTENCIAL OFENSA INDIRETA À CONSTITUIÇÃO FEDERAL. AGRAVO INTERNO DESPROVIDO. (ARE 1558767 ED-AgR, Relator(a): LUIZ F…

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.558.388

Primeira Turma · Rel. LUIZ FUX · j. 06/10/2025

Ementa: AGRAVO INTERNO NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. DIREITO TRIBUTÁRIO. CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA PATRONAL. INCIDÊNCIA. VALORES DESCONTADOS NA FOLHA DE PAGAMENTO DO TRABALHADOR A TÍTULO DE COPARTICIPAÇÃO EM ASSISTÊNCIA MÉDICA E ODONTOLÓGICA. NATUREZA JURÍDICA. ANÁLISE DE LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL. POTENCIAL OFENSA INDIRETA À CONSTITUIÇÃO FEDERAL. AGRAVO INTERNO DESPROVIDO. (ARE 1558388 AgR, Relator(a): LUIZ FUX, Primeira Turma, julgado em 06-10-2025, PROCESSO …

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.551.910

Segunda Turma · Rel. ANDRÉ MENDONÇA · j. 01/09/2025

Ementa: Direito administrativo e outras matérias de direito público. Agravo regimental no recurso extraordinário. Imóveis públicos. Taxa de ocupação. Reexame de fatos e provas. Recurso ao qual se nega provimento. I. Caso em exame 1. Agravo regimental interposto contra decisão pela qual se negou seguimento a recurso extraordinário em que se discute a legalidade da cobrança de taxa de ocupação de imóveis pelo INSS em desfavor do Estado de São Paulo, que alega direito à titulari…

EMB.DECL. NA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.928

Tribunal Pleno · Rel. CÁRMEN LÚCIA · j. 09/03/2022

EMENTA: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. AUSÊNCIA DE OMISSÃO, OBSCURIDADE, CONTRADIÇÃO OU ERRO MATERIAL. IMPOSSIBILIDADE DE REDISCUSSÃO DA MATÉRIA. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO REJEITADOS. 1. No acórdão embargado, decidiu-se que a emenda parlamentar da qual resultou o art. 6º da Lei n. 14.131/2021, consistente em medidas destinadas a facilitar o acesso de beneficiários do Regime Geral de Previdência Social ao auxílio por incapacidade temporária, no ce…

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