JurisprudênciaIA

É devida a taxa de assistência médica e hospitalar cobrada pela previdência social?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

Não. A Súmula 128 do STF firmou que é indevida a taxa de assistência médica e hospitalar cobrada pelas instituições de previdência social. O contribuinte, portanto, não pode ser compelido a pagar essa exação, e a cobrança feita nesses moldes é considerada ilegítima pela jurisprudência consolidada do Supremo.

O que a súmula estabelece

O enunciado declara indevida a cobrança, pelas instituições de previdência social, de taxa destinada a custear assistência médica e hospitalar. A orientação nasceu do controle que o Supremo exerce sobre a criação de taxas: a exação só se legitima quando atende aos pressupostos próprios dessa espécie tributária, o que o Tribunal entendeu não ocorrer nessa hipótese.

Na prática, a súmula funciona como fundamento para afastar a exigência e para amparar pedidos de restituição de valores pagos a esse título, observados os requisitos e prazos aplicáveis a cada caso.

Alcance e aplicação prática

O enunciado trata especificamente da taxa de assistência médica e hospitalar das instituições de previdência social. Outras contribuições ou exações previdenciárias não são automaticamente alcançadas, e a validade de cada cobrança depende do exame de sua natureza e fundamento legal.

Trata-se de súmula antiga, editada sob contexto normativo anterior, de modo que sua aplicação a situações atuais deve ser verificada caso a caso pelos tribunais, à luz da legislação vigente.

O que dizem os tribunais

Súmula 128 do STF

É indevida a taxa de assistência médica e hospitalar das instituições de previdência social.

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

ARE 1.558.767

Primeira Turma · Rel. Luiz Fux · j. 13/10/2025

Ementa: AGRAVO INTERNO NOS EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. DIREITO TRIBUTÁRIO. CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA PATRONAL. INCIDÊNCIA. VALORES DESCONTADOS NA FOLHA DE PAGAMENTO DO TRABALHADOR A TÍTULO DE COPARTICIPAÇÃO EM ASSISTÊNCIA MÉDICA E ODONTOLÓGICA E PREVIDÊNCIA PRIVADA. NATUREZA JURÍDICA. ANÁLISE DE LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL. POTENCIAL OFENSA INDIRETA À CONSTITUIÇÃO FEDERAL. AGRAVO INTERNO DESPROVIDO. (ARE 1558767 ED-AgR, Relator(a): LUIZ F…

ARE 1.558.388

Primeira Turma · Rel. Luiz Fux · j. 06/10/2025

Ementa: AGRAVO INTERNO NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. DIREITO TRIBUTÁRIO. CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA PATRONAL. INCIDÊNCIA. VALORES DESCONTADOS NA FOLHA DE PAGAMENTO DO TRABALHADOR A TÍTULO DE COPARTICIPAÇÃO EM ASSISTÊNCIA MÉDICA E ODONTOLÓGICA. NATUREZA JURÍDICA. ANÁLISE DE LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL. POTENCIAL OFENSA INDIRETA À CONSTITUIÇÃO FEDERAL. AGRAVO INTERNO DESPROVIDO. (ARE 1558388 AgR, Relator(a): LUIZ FUX, Primeira Turma, julgado em 06-10-2025, PROCESSO …

RE 1.551.910

Segunda Turma · Rel. André Mendonça · j. 01/09/2025

Ementa: Direito administrativo e outras matérias de direito público. Agravo regimental no recurso extraordinário. Imóveis públicos. Taxa de ocupação. Reexame de fatos e provas. Recurso ao qual se nega provimento. I. Caso em exame 1. Agravo regimental interposto contra decisão pela qual se negou seguimento a recurso extraordinário em que se discute a legalidade da cobrança de taxa de ocupação de imóveis pelo INSS em desfavor do Estado de São Paulo, que alega direito à titulari…

AR 1.834

Tribunal Pleno · Rel. Ricardo Lewandowski · j. 27/04/2020

EMENTA: AÇÃO RESCISÓRIA. TRIBUTÁRIO. IMUNIDADE CONFERIDA A INSTITUIÇÕES DE ASSISTÊNCIA SOCIAL SEM FINS LUCRATIVOS. SÚMULA 730 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. AUSÊNCIA DE REQUISITOS DE RESCINDIBILIDADE. IMPROCEDÊNCIA. I - As prestações da entidade autora são restritas aos empregados de suas patrocinadoras e seus dependentes, contemplando, portanto, categoria específica. II- Os benefícios previstos no estatuto, além de serem custeados pelos próprios beneficiários, estão também con…

AR 1.834

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Ementa: AÇÃO RESCISÓRIA. TRIBUTÁRIO. IMUNIDADE CONFERIDA A INSTITUIÇÕES DE ASSISTÊNCIA SOCIAL SEM FINS LUCRATIVOS. SÚMULA 730 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. AUSÊNCIA DE REQUISITOS DE RESCINDIBILIDADE. IMPROCEDÊNCIA. I - As prestações da entidade autora são restritas aos empregados de suas patrocinadoras e seus dependentes, contemplando, portanto, categoria específica. II- Os benefícios previstos no estatuto, além de serem custeados pelos próprios beneficiários, estão também con…

ADI 3.931

Tribunal Pleno · Rel. Cármen Lúcia · j. 20/04/2020

EMENTA: AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. ART. 21-A DA LEI N. 8.213/1991 E §§ 3º E 5º A 13 DO ART. 337 DO REGULAMENTO DA PREVIDÊNCIA SOCIAL. ACIDENTE DE TRABALHO. ESTABELECIMENTO DE NEXO ENTRE O TRABALHO E O AGRAVO PELA CONSTATAÇÃO DE RELEVÂNCIA ESTATÍSTICA ENTRE A ATIVIDADE DA EMPRESA E A DOENÇA. PRESUNÇÃO DA NATUREZA ACIDENTÁRIA DA INCAPACIDADE. AUSÊNCIA DE OFENSA AO INC. XIII DO ART. 5º, AO INC. XXVIII DO ART. 7º, AO INC. I E AO § 1º DO ART. 201 DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚ…

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