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É constitucional a cobrança de taxa de incêndio pelos serviços do Corpo de Bombeiros?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

Depende. O STF considera constitucional lei estadual que cobra taxa pela utilização, efetiva ou potencial, dos serviços de prevenção e combate a incêndios, busca, salvamento ou resgate do Corpo de Bombeiros Militar. Já são inconstitucionais a taxa estadual de vistoria veicular de equipamentos contra incêndio e a taxa para emissão de certidões voltadas à defesa de direitos.

O que os estados podem cobrar

Para o STF, a taxa pelos serviços de prevenção e combate a incêndios, busca, salvamento e resgate prestados pelo Corpo de Bombeiros Militar, ou postos à disposição do contribuinte, é compatível com os arts. 144, § 5º, e 145, II, da Constituição. A cobrança pode se basear na utilização efetiva ou meramente potencial do serviço.

Esse entendimento valida, em regra, as taxas de incêndio estaduais estruturadas nesses moldes, sem prejuízo do exame da configuração concreta de cada lei.

O que os estados não podem cobrar

O mesmo julgamento traçou dois limites. Primeiro, é inconstitucional lei estadual que institui taxa de vistoria veicular para verificar equipamentos de proteção contra incêndio, porque isso usurpa a competência privativa da União para legislar sobre trânsito e transporte (art. 22, XI, da Constituição).

Segundo, é inconstitucional a cobrança de taxa para emissão de certidões quando destinadas à defesa de direitos ou ao esclarecimento de situação de interesse pessoal, hipótese em que a Constituição assegura a gratuidade (art. 5º, XXXIV, b).

O que isso significa na prática

A resposta para cada cobrança depende do serviço remunerado: taxa de incêndio ligada à atividade-fim dos bombeiros tende a ser válida; taxa de vistoria veicular e taxa de certidão para defesa de direitos, não. Os tribunais examinam caso a caso o enquadramento de cada exação estadual nesses parâmetros.

O que dizem os tribunais

Informativo 1171 do STF · ADPF 1.029

É constitucional — e está em consonância com os artigos 144, § 5º, e 145, inciso II, da Constituição Federal — lei estadual que prevê a cobrança de taxas pela utilização, efetiva ou potencial, dos serviços públicos de prevenção e combate a incêndios, busca, salvamento ou resgate prestados ao contribuinte ou postos a sua disposição pelo Corpo de Bombeiros Militar. É inconstitucional — pois usurpa a competência privativa da União para legislar sobre trânsito e transporte (CF/1988, art. 22, XI) — lei estadual que dispõe sobre a cobrança de taxa de vistoria veicular para verificação de equipamentos de proteção contra incêndio. É inconstitucional — por violar o art. 5º, XXXIV, alínea “b”, da Cons…”Ler na íntegra

É constitucional — e está em consonância com os artigos 144, § 5º, e 145, inciso II, da Constituição Federal — lei estadual que prevê a cobrança de taxas pela utilização, efetiva ou potencial, dos serviços públicos de prevenção e combate a incêndios, busca, salvamento ou resgate prestados ao contribuinte ou postos a sua disposição pelo Corpo de Bombeiros Militar. É inconstitucional — pois usurpa a competência privativa da União para legislar sobre trânsito e transporte (CF/1988, art. 22, XI) — lei estadual que dispõe sobre a cobrança de taxa de vistoria veicular para verificação de equipamentos de proteção contra incêndio. É inconstitucional — por violar o art. 5º, XXXIV, alínea “b”, da Constituição Federal — a cobrança de taxa para emissão de certidões, desde que estas se voltem para a defesa de direitos ou o esclarecimento de situação de interesse pessoal.

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

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ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL 1.029

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