JurisprudênciaIA

Terceirizado que não recebeu da empresa pode cobrar a prefeitura ou o órgão público na Justiça do Trabalho?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

Depende. O STF definiu no Tema 246 que o simples inadimplemento das verbas trabalhistas pela empresa terceirizada não transfere automaticamente ao órgão público a responsabilidade pelo pagamento, seja solidária ou subsidiária, conforme o art. 71, § 1º, da Lei 8.666/93. A condenação do ente público exige mais do que a inadimplência da empregadora.

O que a tese veda: responsabilização automática

Quando a empresa prestadora de serviços deixa de pagar salários e verbas rescisórias, é comum que o trabalhador inclua o órgão público tomador na ação. A tese do STF estabelece que essa responsabilização não pode ser automática: o só fato de a Administração ter contratado a empresa e de esta não ter pago os empregados não gera dever de pagamento pelo ente público.

O fundamento é o art. 71, § 1º, da Lei 8.666/93, que afasta a transferência dos encargos trabalhistas da contratada para a Administração, dispositivo declarado constitucional pelo STF.

O que isso significa na prática

A tese não cria imunidade absoluta: ela impede a condenação fundada apenas no inadimplemento. A responsabilização do ente público depende da demonstração de conduta específica da Administração, questão que a jurisprudência posterior detalhou em termos de culpa na fiscalização do contrato, e que é examinada caso a caso.

Para o terceirizado, isso significa que a ação contra a prefeitura ou o órgão público precisa vir instruída com elementos que apontem falha concreta do ente, e não apenas com a prova de que a empresa não pagou.

O que dizem os tribunais

Tema 246 da Repercussão Geral (STF) · RE 760.931

O inadimplemento dos encargos trabalhistas dos empregados do contratado não transfere automaticamente ao Poder Público contratante a responsabilidade pelo seu pagamento, seja em caráter solidário ou subsidiário, nos termos do art. 71, § 1º, da Lei nº 8.666/93.

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 90.945

Segunda Turma · Rel. NUNES MARQUES · j. 25/05/2026

Ementa: DIREITO ADMINISTRATIVO E TRABALHISTA. AGRAVO INTERNO EM RECLAMAÇÃO. TERCEIRIZAÇÃO. ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA. TRANSFERÊNCIA AUTOMÁTICA. INADEQUAÇÃO. FISCALIZAÇÃO DE CONTRATO. CULPA. COMPROVAÇÃO. AUSÊNCIA. ADC 16. ACÓRDÃO. DESRESPEITO CONFIGURADO. RECURSO DESPROVIDO. I. CASO EM EXAME 1. Agravo interno interposto de decisão que julgou procedente o pedido ante o desrespeito à orientação firmada no julgamento da ADC 16. 2. A parte agravante suste…

AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 91.661

Segunda Turma · Rel. NUNES MARQUES · j. 29/04/2026

Ementa: DIREITO ADMINISTRATIVO E TRABALHISTA. AGRAVO INTERNO EM RECLAMAÇÃO. TERCEIRIZAÇÃO. ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA. TRANSFERÊNCIA AUTOMÁTICA. INADEQUAÇÃO. FISCALIZAÇÃO DE CONTRATO. CULPA. COMPROVAÇÃO. AUSÊNCIA. ADC 16. RE 760.931 (TEMA 246/RG). RE 1.298.647 (TEMA 1.118/RG). ACÓRDÃOS. DESRESPEITO CONFIGURADO. RECURSO DESPROVIDO. I. CASO EM EXAME 1. Agravo interno interposto de decisão que julgou procedente o pedido ante o desrespeito às orientações …

AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 89.822

Segunda Turma · Rel. ANDRÉ MENDONÇA · j. 09/04/2026

Ementa: Agravo regimental na reclamação. Direito constitucional e do trabalho. Terceirização. Responsabilidade subsidiária da administração. Ausência de prova inequívoca de culpa e nexo causal. Correta aplicação dos Temas nº 246 e nº 1.118 da Repercussão Geral. Recurso desprovido. I. Caso em exame 1. Agravo regimental interposto contra decisão monocrática pela qual se negou seguimento à reclamação, porquanto verificado o fiel cumprimento dos paradigmas desta Corte alegadament…

AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 88.673

Segunda Turma · Rel. NUNES MARQUES · j. 25/02/2026

Ementa: DIREITO ADMINISTRATIVO E DO TRABALHO. AGRAVO INTERNO EM RECLAMAÇÃO. TERCEIRIZAÇÃO. ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA. TRANSFERÊNCIA AUTOMÁTICA. INADEQUAÇÃO. FISCALIZAÇÃO DE CONTRATO. CULPA. COMPROVAÇÃO. AUSÊNCIA. ADC 16. ACÓRDÃO. DESRESPEITO CONFIGURADO. RECURSO PROVIDO. I. CASO EM EXAME 1. Agravo interno interposto de decisão que negou sequência à reclamação ao entendimento de que o acórdão reclamado não contrariou a orientação adotada no julgamento…

RCL 89.481

Segunda Turma · Rel. DIAS TOFFOLI · j. 25/02/2026

Ementa: DIREITO ADMINISTRATIVO E DO TRABALHO. AGRAVO INTERNO EM RECLAMAÇÃO. TERCEIRIZAÇÃO. ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA. TRANSFERÊNCIA AUTOMÁTICA. INADEQUAÇÃO. FISCALIZAÇÃO DE CONTRATO. CULPA. COMPROVAÇÃO. AUSÊNCIA. ADC 16. ACÓRDÃO. DESRESPEITO CONFIGURADO. RECURSO PROVIDO. I. CASO EM EXAME 1. Agravo interno interposto de decisão que negou sequência à reclamação ao entendimento de que o acórdão reclamado não contrariou a orientação adotada no julgamento…

RCL 88.808

Segunda Turma · Rel. DIAS TOFFOLI · j. 25/02/2026

Ementa: DIREITO ADMINISTRATIVO E DO TRABALHO. AGRAVO INTERNO EM RECLAMAÇÃO. TERCEIRIZAÇÃO. ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. RESPONSABILIDADE SUBSIDIÁRIA. TRANSFERÊNCIA AUTOMÁTICA. INADEQUAÇÃO. FISCALIZAÇÃO DE CONTRATO. CULPA. COMPROVAÇÃO. AUSÊNCIA. ADC 16. ACÓRDÃO. DESRESPEITO CONFIGURADO. RECURSO PROVIDO. I. CASO EM EXAME 1. Agravo interno interposto de decisão que negou sequência à reclamação ao entendimento de que o acórdão reclamado não contrariou a orientação adotada no julgamento…

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