JurisprudênciaIA

TV por assinatura é obrigada a incluir canais gratuitos em todos os pacotes sem custo extra?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

Sim. O STF reconheceu (Informativo 699) a constitucionalidade da norma legal que amplia as obrigações de carregamento compulsório das distribuidoras de TV por assinatura, determinando a inclusão de canais gratuitos de geradoras locais de radiodifusão em todos os pacotes, sem qualquer ônus ou custo adicional para os assinantes.

O que é o carregamento compulsório

O chamado must carry impõe às distribuidoras de sinal de TV por assinatura o dever de transportar determinados conteúdos, no caso, os canais gratuitos de geradoras locais de radiodifusão. A norma questionada ampliou essas obrigações para alcançar todos os pacotes ofertados.

O STF validou essa ampliação: o legislador pode exigir que os canais abertos locais estejam disponíveis a todos os assinantes, e essa inclusão não pode gerar cobrança extra.

Consequências para operadoras e assinantes

Para o assinante, o efeito é a garantia de acesso à programação gratuita local independentemente do pacote contratado, sem repasse de custos adicionais por essa inclusão.

Para as operadoras, trata-se de obrigação legal cuja constitucionalidade está assentada, de modo que questionamentos sobre o dever de carregamento em si tendem a ser rejeitados. Controvérsias específicas de aplicação são examinadas caso a caso.

O que dizem os tribunais

Informativo 1123 do STF · ADI 6.921

É constitucional norma legal que amplia as obrigações de carregamento compulsório, a cargo das distribuidoras de sinal de TV por assinatura, em relação ao conteúdo de geradoras locais de radiodifusão, a fim de incluir canais gratuitos em todos os pacotes e sem quaisquer ônus ou custos adicionais aos assinantes.

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

AG.REG. NO HABEAS CORPUS 270.026

Segunda Turma · Rel. DIAS TOFFOLI · j. 05/05/2026

EMENTA Agravo regimental em habeas corpus. Inviabilidade de utilização do habeas corpus como sucedâneo de recurso próprio. Regressão de regime. Falta grave. Alegação de ausência de dolo quanto ao não carregamento da tornozeleira eletrônica. Pessoa em situação de rua. Não comprovação. Reexame de provas. Fundamentação idônea. Ausência de ilegalidade ou de teratologia. Decisão agravada em harmonia com entendimento consolidado pela Suprema Corte. Reiteração dos argumentos exposto…

AG.REG. NOS EMB.DIV. NOS EMB.DECL. NO SEGUNDO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.493.655

Tribunal Pleno · Rel. FLÁVIO DINO · j. 25/06/2025

Ementa: Direito tributário. Agravo regimental nos embargos divergentes nos embargos de declaração no segundo agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Embargos de divergência. Requisitos de admissibilidade. Ausência de demonstração de dissenso jurisprudencial interna corporis. Inexistência de identidade fático-jurídica entre acórdão embargado e paradigmas. Adicional de ICMS. Fundo de Combate à Pobreza (FECOMP). Serviços de TV por assinatura. Súmulas 279 e 280/ST…

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.512.934

Primeira Turma · Rel. LUIZ FUX · j. 06/11/2024

EMENTA: AGRAVO INTERNO NOS RECURSOS EXTRAORDINÁRIOS COM AGRAVOS. DIREITO DO CONSUMIDOR. BANCOS. SERVIÇOS GRATUITOS DE INFORMAÇÕES. AÇÃO COLETIVA PROPOSTA PELO MOVIMENTO DAS DONAS DE CASA E CONSUMIDORES DE MINAS GERAIS CONTRA O CANCELAMENTO DOS CANAIS TELEFÔNICOS TIPO “0800” PARA OS USUÁRIOS DE CARTÕES DE CRÉDITO. DETERMINAÇÃO DE RESTABELECIMENTO. TRIBUNAL DE ORIGEM QUE DECIDIU A CONTROVÉRSIA COM BASE NO CÓDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR E NO DECRETO 6.523/2008. MATÉRIA INFRACONS…

AG.REG. NOS EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.477.061

Segunda Turma · Rel. EDSON FACHIN · j. 19/08/2024

Ementa: AGRAVO REGIMENTAL NOS EMBARGOS DE DECLARAÇÃO EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. DIREITO TRIBUTÁRIO. CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA. CARGO EM COMISSÃO. CARGO TEMPORÁRIO. EMPREGO PÚBLICO. INCLUSÃO COMO SEGURANDO OBRIGATÓRIO A PARTIR DA EC 20/1998. POSSIBILIDADE DE EXIGÊNCIA DESSE TRIBUTO EM PERÍODO ANTERIOR SOMENTE POR LEI COMPLEMENTAR. COMPETÊNCIA RESIDUAL DA UNIÃO. DESPROVIMENTO DO AGRAVO. 1. A orientação que se extrai da jurisprudência da Corte é no sentido de que, s…

AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.921

Tribunal Pleno · Rel. ALEXANDRE DE MORAES · j. 07/02/2024

Ementa: CONSTITUCIONAL. PROCESSO LEGISLATIVO. MEDIDA PROVISÓRIA 1018/2020. CONVERSÃO NA LEI 14.173/2021. EMENDA PARLAMENTAR. INCLUSÃO DO ART. 32, §15, DA LEI 12.485/2011. CARREGAMENTO DE CANAIS DE PROGRAMAÇÃO DE DISTRIBUIÇÃO OBRIGATÓRIA POR DISTRIBUIDORAS DE TV POR ASSINATURA (MUST-CARRY). POSSIBILIDADE DE REGULAÇÃO VIA MEDIDA PROVISÓRIA. ART. 246 DA CF. ART. 2º DA EC 8/1995. AFINIDADE TEMÁTICA COM O OBJETO DA PROPOSIÇÃO ORIGINAL. ALEGAÇÃO DE VIOLAÇÃO AOS PRINCÍPIOS DA LIBERD…

AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 2.567

Tribunal Pleno · Rel. NUNES MARQUES · j. 22/08/2023

EMENTA LEI ESTADUAL. INSTITUIÇÃO DE SELO DE FISCALIZAÇÃO NOTARIAL E REGISTRAL. OBTENÇÃO DE RECURSOS VOLTADOS AO RESSARCIMENTO DE ATOS GRATUITOS. REGIME DE PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS CARTORÁRIOS. NATUREZA TRIBUTÁRIA DOS EMOLUMENTOS. POSSIBILIDADE DE DESTINAÇÃO DE PARCELA DOS EMOLUMENTOS A ÓRGÃOS DO PODER JUDICIÁRIO OU PERTINENTES ÀS FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA. TAXA EM VIRTUDE DO EXERCÍCIO DO PODER DE POLÍCIA SOBRE AS ATIVIDADES NOTARIAIS E REGISTRAIS. 1. Possibilidade de impugna…

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