JurisprudênciaIA

Inúmeros débitos inscritos em dívida ativa fazem presumir o dolo de apropriação no crime de não recolhimento de ICMS?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STJ

Resposta rápida

Sim, mas de forma relativa. Conforme entendimento divulgado em informativo do STJ, a menção a inúmeros inadimplementos inscritos em dívida ativa gera presunção relativa de ausência de tentativa de regularização, elemento que ajuda a caracterizar o dolo de apropriação no crime do art. 2º, II, da Lei 8.137/1990. Cabe à defesa demonstrar o contrário.

O dolo de apropriação e suas circunstâncias

Desde o julgamento do STF no RHC 163.334/SC, o crime de não recolhimento de ICMS declarado exige a demonstração do dolo de apropriação, apurado por circunstâncias objetivas: inadimplemento prolongado sem tentativa de regularização, venda abaixo do custo, obstáculos à fiscalização, uso de laranjas, encerramento irregular das atividades, entre outras.

O mero inadimplemento prolongado, sozinho, não basta para caracterizar o delito. É preciso também que não tenha havido tentativa de regularização dos débitos.

A presunção relativa e o ônus da defesa

No caso examinado, a denúncia apontou vários meses de ICMS não recolhido e débitos inscritos em dívida ativa, sem afirmar expressamente a ausência de tentativa de regularização. O STJ entendeu que a referência a inúmeros inadimplementos inscritos em dívida ativa gera presunção relativa dessa ausência, transferindo à defesa o ônus de alegar e provar que houve tentativas de regularizar.

Por ser relativa, a presunção pode ser afastada com prova de parcelamentos, negociações ou outras iniciativas do contribuinte, e os tribunais examinam essas circunstâncias caso a caso.

O que dizem os tribunais

Informativo 742 do STJ

Para fins do disposto no art. 2º, II, da Lei n. 8.137/1990, a menção a inúmeros inadimplementos (inscritos em dívida ativa) gera a presunção relativa da ausência de tentativa de regularização.

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

Acórdão

Quinta Turma · Rel. Ministro Ribeiro Dantas · j. 17/06/2026

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Acórdão

Quinta Turma · Rel. Ministra Maria Marluce Caldas · j. 15/06/2026

DIREITO PROCESSUAL PENAL E DIREITO PENAL. AGRAVO REGIMENTAL EM HABEAS CORPUS . CRIME CONTRA A ORDEM TRIBUTÁRIA. ART. 2º, II, DA LEI 8.137/1990. ICMS DECLARADO E NÃO RECOLHIDO. DOLO ESPECÍFICO DE APROPRIAÇÃO. CONTUMÁCIA. INEXIGIBILIDADE DE CONDUTA DIVERSA. AGRAVO REGIMENTAL NÃO PROVIDO.I. Caso em exame1. O recurso. Agravo regimental interposto pela Defesa contra decisão monocrática que não conheceu de habeas corpus impetrado em favor de condenado pela prática do crime previsto…

Acórdão

Sexta Turma · Rel. Ministro Rogerio Schietti Cruz · j. 09/06/2026

AGRAVO REGIMENTAL NOS EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. CRIME CONTRA A ORDEM TRIBUTÁRIA. ICMS DECLARADO E NÃO PAGO. PARCELAMENTO DO DÉBITO. SUSPENSÃO DA PRETENSÃO PUNITIVA. FUNDAMENTO INATACADO. SÚMULA N. 283 DO STF. DOLO DE APROPRIAÇÃO E CONTUMÁCIA. DEZ AÇÕES DELITIVAS. PRESTAÇÃO JURISDICIONAL DEFICIENTE. NÃO DEMONSTRAÇÃO. CONTINUIDADE DELITIVA. 2/3. AGRAVO REGIMENTAL NÃO PROVIDO.1. A defesa deixou de enfrentar, nas razões do recurso especial, o fundament…

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