Informativo 819 do STJ · Lei 12.846
“A previsão do art. 5º, V, da Lei n. 12.846/2013 abrange a constituição das chamadas "empresas de fachada" com o fim de frustrar a fiscalização tributária.”
Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STJ
Sim. O STJ, em informativo de jurisprudência, entendeu que a constituição de empresas de fachada para frustrar a fiscalização tributária se enquadra no art. 5º, V, da Lei 12.846/2013, que pune quem dificulta atividade de investigação ou fiscalização de órgãos públicos. Além disso, a responsabilização judicial não depende de prévio processo administrativo.
O art. 5º, V, da Lei 12.846/2013 define como ato lesivo à Administração Pública a conduta de dificultar atividade de investigação ou fiscalização de órgãos, entidades ou agentes públicos. Para o STJ, essa previsão abrange as chamadas empresas de fachada (paper companies), criadas justamente para atrapalhar o trabalho de fiscalização tributária, com uso de interpostas pessoas, os conhecidos laranjas.
No caso analisado, a pessoa jurídica integrava organização que sonegou mais de meio bilhão de reais, e sua própria existência servia apenas para dificultar a atuação da Receita Federal. O tribunal de origem manteve a sanção de dissolução compulsória da empresa, decisão que foi preservada.
Outro ponto relevante do entendimento é que a Lei Anticorrupção não condiciona a apuração judicial das infrações à prévia instauração de processo administrativo. O art. 18 da lei consagra a independência das instâncias: a responsabilização administrativa não afasta, nem é pressuposto, da responsabilização judicial.
Na prática, isso significa que o Ministério Público pode ajuizar diretamente a ação civil por ato lesivo, como ocorreu no caso, sem aguardar qualquer procedimento interno da Administração.
Empresas sem atividade real, usadas como escudo para sonegação ou para blindar grupos econômicos da fiscalização, ficam sujeitas às sanções severas da Lei 12.846/2013, que podem chegar à dissolução compulsória. Os tribunais examinam caso a caso a prova de que a pessoa jurídica funcionava efetivamente como fachada.
“A previsão do art. 5º, V, da Lei n. 12.846/2013 abrange a constituição das chamadas "empresas de fachada" com o fim de frustrar a fiscalização tributária.”
Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.
Primeira Turma · Rel. Ministro Gurgel de Faria · j. 11/05/2026
PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. LEI ANTICORRUPÇÃO. INDISPONIBILIDADE DE BENS. ART. 19, § 4º, DA LEI N. 12.846/2013. PRESCINDIBILIDADE DO PERICULUM IN MORA. INAPLICABILIDADE ANALÓGICA DO ART. 16 DA LEI N. 8.429/1992. ALEGAÇÃO DE INSUFICIÊNCIA PROBATÓRIA. MATÉRIA FÁTICA. REEXAME PELO TRIBUNAL DE ORIGEM.1. A medida de indisponibilidade de bens prevista no art. 19, § 4º, da Lei n. 12.846/2013 não exige demonstração de risco concreto de dilapidação patrimonial, bastando a exist…
Quarta Turma · Rel. Ministro João Otávio de Noronha · j. 22/04/2026
DIREITO CIVIL. RECURSO ESPECIAL. CONDOMÍNIO EDILÍCIO. ALTERAÇÃO DE FACHADA SEM ANUÊNCIA UNÂNIME. PROIBIÇÃO OBJETIVA DE MODIFICAÇÃO DE FACHADA. RECURSO ESPECIAL PROVIDO.I. CASO EM EXAME 1. Recurso especial interposto contra acórdão do Tribunal de Justiça de Minas Gerais que reformou a sentença para julgar improcedente a ação de obrigação de fazer.2. A controvérsia trata de ação de obrigação de fazer para desfazer obra em cobertura que alterou a fachada do edifício sem unanimid…
Quarta Turma · Rel. Ministro João Otávio de Noronha · j. 22/04/2026
DIREITO CIVIL. RECURSO ESPECIAL. CONDOMÍNIO EDILÍCIO. ALTERAÇÃO DE FACHADA SEM ANUÊNCIA UNÂNIME. PROIBIÇÃO OBJETIVA DE MODIFICAÇÃO DE FACHADA. RECURSO ESPECIAL PROVIDO. I. CASO EM EXAME 1. Recurso especial interposto contra acórdão do Tribunal de Justiça de Minas Gerais que reformou a sentença para julgar improcedente a ação de obrigação de fazer. 2. A controvérsia trata de ação de obrigação de fazer para desfazer obra em cobertura que alterou a fachada do edifício sem unanim…
Segunda Turma · Rel. Ministro Francisco Falcão · j. 07/10/2025
PROCESSO CIVIL. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. RECURSO ESPECIAL. RESPONSABILIZAÇÃO DA PESSOA JURÍDICA. LEI DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA E LEI ANTICORRUPÇÃO. INDEPENDÊNCIA NORMATIVA COM POSSIBILIDADE DE TRANSCURSO SIMULTÂNEO. EVENTUAL CUMULAÇÃO DE SANÇÕES IDÊNTICAS A SER AJUSTADA EM CUMPRIMENTO DE SENTENÇA. PRINCÍPIO DO NON BIS IN IDEM. NÃO OCORRÊNCIA. I - A pessoa jurídica de direito privado poderá responder simultaneamente tanto com base na Lei de Improbidade Administrativa co…
Primeira Turma · Rel. Ministro Paulo Sérgio Domingues · j. 29/09/2025
PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTÁRIO. AGRAVO INTERNO. RECURSO ESPECIAL. PROCEDIMENTO DE FISCALIZAÇÃO. APREENSÃO DE DOCUMENTOS PELA ADMINISTRAÇÃO FAZENDÁRIA. POSSIBILIDADE. ILEGALIDADE. INEXISTÊNCIA. REEXAME DE FATOS E PROVAS. IMPOSSIBILIDADE. SÚMULA 7/STJ. INCIDÊNCIA. PROVIMENTO NEGADO. 1. O art. 195 do Código Tributário Nacional (CTN) garante acesso dos agentes da fiscalização tributária a mercadorias, livros, arquivos, documentos e registros das atividades comerciais ou fiscais, i…
Segunda Turma · Rel. Ministro Teodoro Silva Santos · j. 10/09/2025
AGRAVO INTERNO NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. DIREITO TRIBUTÁRIO E PROCESSUAL CIVIL. AÇÃO ANULATÓRIA. AUTUAÇÃO FISCAL. CREDITAMENTO INDEVIDO DE ICMS. AUSÊNCIA DE COMPROVAÇÃO DA EXISTÊNCIA DAS OPERAÇÕES. FORNECEDORA. EMPRESA DE FACHADA. NEGATIVA DE PRESTAÇÃO JURISDICIONAL. VIOLAÇÃO DO ART. 1.022 DO CPC. NÃO OCORRÊNCIA. ARTS. 103 E 112 DO CTN. AUSÊNCIA DE PREQUESTIONAMENTO. SÚMULAS N.. 211/STJ E 282 E 356 DO STF. REEXAME DE PROVAS. IMPOSSIBILIDADE. SÚMULA N. 7/STF. PRECEDENTES.…
Busque decisões sobre este e outros temas em dezenas de tribunais brasileiros.
Pesquisar jurisprudênciaAs citações são conferidas contra a nossa base de jurisprudência antes da publicação, e a lista de decisões recentes é gerada automaticamente a partir dela. Este conteúdo tem caráter informativo e não constitui aconselhamento jurídico; para um caso concreto, procure um advogado.