JurisprudênciaIA

Fundação pública de direito privado que presta serviços de saúde pode contratar pelo regime celetista?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

Sim. Conforme tese do STF divulgada em informativo, é constitucional a lei estadual que submete ao regime celetista as relações de trabalho de fundações públicas com personalidade jurídica de direito privado destinadas à prestação de serviços de saúde. O vínculo pela CLT, nesse modelo, não ofende a Constituição.

O alcance da decisão

A tese valida um arranjo específico: fundações instituídas pelo Poder Público, mas com personalidade jurídica de direito privado, atuando na área da saúde. Para essas entidades, o legislador estadual pode determinar que os empregados sejam contratados e regidos pela CLT, em vez do regime estatutário próprio dos servidores públicos.

O ponto central é a natureza jurídica da entidade. Por terem personalidade de direito privado, essas fundações não se confundem com as fundações públicas de direito público, cujos vínculos seguem lógica diversa.

Consequências práticas

Empregados dessas fundações de saúde têm relação de emprego celetista, com os direitos e a sistemática da CLT, inclusive quanto à Justiça competente para os litígios trabalhistas. Estados que estruturam a gestão hospitalar por meio dessas fundações ganham segurança jurídica para manter o modelo de contratação.

A validade de cada lei estadual e de cada contratação, porém, depende do enquadramento concreto da entidade nos contornos da tese, e os tribunais examinam essa configuração caso a caso.

O que dizem os tribunais

Informativo 997 do STF · ADI 4.247

É constitucional a legislação estadual que determina que o regime jurídico celetista incide sobre as relações de trabalho estabelecidas no âmbito de fundações públicas, com personalidade jurídica de direito privado, destinadas à prestação de serviços de saúde (1).

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

RCL 84.098

Primeira Turma · Rel. Flávio Dino · j. 23/03/2026

EMENTA: DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO. AGRAVO REGIMENTAL NA RECLAMAÇÃO. ALEGAÇÃO DE VIOLAÇÃO À ADI 3395 E À SÚMULA VINCULANTE 10. FUNASA. CONTRATAÇÃO ANTERIOR À CONSTITUIÇÃO FEDERAL, SEM PRÉVIA APROVAÇÃO EM CONCURSO. DECISÃO RECLAMADA QUE MANTEVE A COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA DO TRABALHO E DECLAROU A INVALIDADE DE TRANSMUDAÇÃO DE REGIME JURÍDICO. AUSÊNCIA DE ESTRITA ADERÊNCIA. NÃO OCORRÊNCIA DE VIOLAÇÃO À SÚMULA VINCULANTE 10. CORRETA APLICAÇÃO DO TEM…

AI 795.540

Segunda Turma · Rel. Gilmar Mendes · j. 09/03/2026

Ementa: Direito administrativo e outras matérias de direito público. Agravo regimental no agravo de instrumento. Agravo regimental. Servidor público. Estabilidade financeira. Regime jurídico híbrido. Súmula Vinculante 37. Recurso desprovido. I. Caso em exame 1. Agravo regimental interposto contra decisão que considerou que o acórdão recorrido divergiu do entendimento do Supremo Tribunal Federal sobre a transferência de vantagens remuneratórias. O acórdão recorrido havia permi…

RE 1.569.491

Primeira Turma · Rel. Alexandre de Moraes · j. 02/03/2026

EMENTA: AGRAVO INTERNO. RECURSO EXTRAORDINÁRIO. AÇÃO DE INDENIZAÇÃO PROPOSTA POR SERVIDOR PÚBLICO CONTRA A FUNDAÇÃO NACIONAL DE SAÚDE (FUNASA). CONTAMINAÇÃO PELO PESTICIDA DDT OCORREU QUANDO O VÍNCULO ERA CELETISTA, ANTES DA TRANSPOSIÇÃO PARA O REGIME JURÍDICO ÚNICO. ADI 3.395. INAPLICABILIDADE. 1. A jurisprudência do SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL entende pela competência da Justiça do Trabalho quando o vínculo formado entre servidor e Poder Público for de natureza celetista. 2. E…

ADI 4.863

Tribunal Pleno · Rel. André Mendonça · j. 11/11/2025

Ementa: Direito administrativo e outras matérias de direito público. Ação direta de inconstitucionalidade. Regime de previdência complementar dos servidores públicos titulares de cargo efetivo. Art. 40, §§14 e 15, da Constituição (EC nº 41, de 2003) e Lei nº 12.618, de 2012. Legitimidade ativa das requerentes. Possibilidade de análise da constitucionalidade do ato normativo primário (Lei nº 12.618, de 2012) e seu respectivo ato regulamentador (Decreto nº 7.808, de 2012). Perd…

RCL 82.780

Segunda Turma · Rel. André Mendonça · j. 05/11/2025

Ementa: Direito Administrativo e outras matérias de Direito Público. Agravo Regimental na Reclamação. Alegado descumprimento do decidido na ADI nº 3.395/DF. Servidor submetido ao regime celetista. Ausência de identidade material. Recurso desprovido. I. Caso em exame 1. Agravo regimental interposto contra decisão pela qual negado seguimento à reclamação destinada a questionar decisão que manteve a competência da Justiça do Trabalho, em ação ajuizada por servidor municipal regi…

ADPF 1.249

Tribunal Pleno · Rel. Flávio Dino · j. 15/09/2025

Ementa: ADPF. Referendo à medida cautelar. Fundação de Apoio à Pesquisa do Distrito Federal (FAP/DF). Bloqueio, penhora, sequestro e arresto de bens e valores. Fundação pública responsável pela realização de atividades de interesse público (fomento). Função exercida em ambiente não concorrencial e sem finalidade lucrativa. I - O caso em apreço 1. Arguição ajuizada para questionar a validade das medidas judiciais de constrição patrimonial (bloqueio, penhora, sequestro e arrest…

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As citações são conferidas contra a nossa base de jurisprudência antes da publicação, e a lista de decisões recentes é gerada automaticamente a partir dela. Este conteúdo tem caráter informativo e não constitui aconselhamento jurídico; para um caso concreto, procure um advogado.