JurisprudênciaIA

Instituto socioeducativo estadual pode ser incluído entre os órgãos de segurança pública?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

Não. O STF, em julgado noticiado no Informativo 492, declarou inconstitucional a inclusão de instituto socioeducativo estadual no rol de órgãos responsáveis pela segurança pública da unidade federativa, por violação aos arts. 144, 227 e 228 da Constituição. O sistema socioeducativo não pode ser tratado como aparato de segurança pública.

Por que a inclusão é inconstitucional

O art. 144 da Constituição define quais são os órgãos de segurança pública, e o STF entendeu que o legislador estadual não pode acrescentar a esse rol um instituto socioeducativo. A Corte apontou violação também aos arts. 227 e 228, que estruturam a proteção especial devida a crianças e adolescentes.

A lógica é de separação de regimes: a execução de medidas socioeducativas destinadas a adolescentes segue princípios protetivos e pedagógicos próprios, incompatíveis com o enquadramento da instituição como órgão policial ou de segurança.

O que isso significa na prática

Normas estaduais que militarizem ou reclassifiquem o sistema socioeducativo como segurança pública ficam sujeitas à declaração de inconstitucionalidade. O precedente reforça que o atendimento ao adolescente em conflito com a lei permanece vinculado ao regime constitucional de proteção especial.

Cada reorganização administrativa estadual tem desenho próprio, e os tribunais examinam caso a caso se a norma efetivamente insere o órgão socioeducativo no aparato de segurança ou apenas trata de aspectos administrativos legítimos.

O que dizem os tribunais

Informativo 1158 do STF · ADI 7.466

É inconstitucional — por violar os arts. 144, 227 e 228 da CF/1988 — a inclusão de instituto socioeducativo estadual no rol de órgãos responsáveis pela segurança pública da respectiva unidade federativa.

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

ARE 1.571.525

Segunda Turma · Rel. Luiz Fux · j. 02/03/2026

EMENTA: AGRAVO INTERNO NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL. AGENTE DE SEGURANÇA SOCIOEDUCATIVO. PARCELAMENTO DO SUBSÍDIO. LEIS COMPLEMENTARES 774/2021 E 777/2021 DO ESTADO DE SANTA CATARINA. NECESSIDADE DE ANÁLISE DE LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL LOCAL E DE REVOLVIMENTO DO CONJUNTO FÁTICO-PROBATÓRIO DOS AUTOS. INCIDÊNCIA DAS SÚMULAS 279 E 280 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. PRECEDENTE DO PLENÁRIO. HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS MAJORADOS AO …

ADI 7.820

Tribunal Pleno · Rel. Gilmar Mendes · j. 22/09/2025

Ação direta de inconstitucionalidade. Procuradoria do Estado. Unicidade. Procurador Autárquico. Impossibilidade. Cargos em comissão de consultoria e assessoramento jurídico. Restrição aos Procuradores do Estado. Modulação. Parcial procedência do pedido. I. Caso em exame 1. Trata-se de ação direta de inconstitucionalidade proposta em face do art. 1º e Anexos I e III da Lei 3.510/2010; dos arts. 7º, I, “c”, 8º, III, IV, V e VI, 12 e Anexo Único, da Lei Delegada 102, de 18 de ma…

ARE 1.546.066

Tribunal Pleno · Rel. Gilmar Mendes · j. 08/09/2025

Ementa: Direito administrativo e outras matérias de direito público. Recurso extraordinário com agravo. Lei municipal. Vício de iniciativa. Criação de atribuições a órgão público. Regulamentação conjunta. Possibilidade de parceria com iniciativa privada. Recurso parcialmente provido. I. Caso em exame 1. Recurso Extraordinário interposto contra acórdão de Tribunal de Justiça estadual que, em sede de ação declaratória de inconstitucionalidade, declarou a inconstitucionalidade d…

ARE 1.551.674

Segunda Turma · Rel. Dias Toffoli · j. 06/08/2025

EMENTA Agravo regimental em recurso extraordinário. Guardas civis municipais de Araraquara. Porte de arma de fogo. Necessidade de autorização municipal. Artigo 144, § 8º, da Constituição Federal. Reconhecimento das guardas municipais como órgão de segurança pública. Legítima opção do Congresso Nacional ao instituir o Sistema Único de Segurança Pública (Lei nº 13.675/18). Observância do entendimento firmado nos julgamentos da ADPF nº 995/DF, das ADI nºs 5.538/DF e 5.948/DF e d…

RE 1.533.887

Tribunal Pleno · Rel. Nunes Marques · j. 06/08/2025

Ementa: DIREITO CONSTITUCIONAL. AGRAVO INTERNO EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO. REPRESENTAÇÃO POR INCONSTITUCIONALIDADE. LEI N. 7.312/2022 DO MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO. INICIATIVA PARLAMENTAR. DOAÇÃO FACULTATIVA VIA IPTU. FUNDO MUNICIPAL PARA ATENDIMENTO DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE. CONSTITUCIONALIDADE. TEMA 917/RG. RECURSO DESPROVIDO. I. CASO EM EXAME 1. Agravo interno interposto contra decisão que deu provimento a recurso extraordinário para, reformando acórdão pro…

RE 1.526.375

Primeira Turma · Rel. Alexandre de Moraes · j. 19/03/2025

EMENTA: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO RECEBIDOS COMO AGRAVO INTERNO. RECURSO EXTRAORDINÁRIO. MANDADO DE INJUNÇÃO. REGULAMENTAÇÃO DA APOSENTADORIA ESPECIAL DE AGENTE SOCIOEDUCATIVO. ART. 40, §4º-B DA CONSTITUIÇÃO NA REDAÇÃO DA EMENDA CONSTITUCIONAL 103/2019. ARTS. 5º E 10, § 2º, INCISO I, DA EC 103/20019. NORMA TRANSITÓRIA PARA APLICAÇÃO ANALÓGICA DA LEI COMPLEMENTAR 51/1985 AOS AGENTES FEDERAIS PENITENCIÁRIO OU SOCIOEDUCATIVO. OMISSÃO LEGISLATIVA. INEXISTÊNCIA. 1. O órgão julgador p…

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