JurisprudênciaIA

Estado pode criar programa de bolsa aluguel para famílias em área de risco usando o salário mínimo como parâmetro?

Atualizado em 07/07/2026 · Fundamentado em jurisprudência de STF

Resposta rápida

Sim. O STF, em julgado divulgado no Informativo 1030, considerou constitucional lei estadual que autoriza o Executivo a instituir programa de pagamento de aluguel a famílias que moram em área de risco iminente ou tiveram o imóvel atingido por catástrofes, usando o salário mínimo como parâmetro para a concessão do benefício social.

O que o STF validou

O caso envolveu o programa Bolsa Aluguel do Estado do Amapá. A lei estadual autoriza o Poder Executivo a custear o aluguel de imóvel para famílias em situação de risco iminente ou atingidas por catástrofes, e o STF concluiu que essa política habitacional emergencial é compatível com a Constituição.

Ponto sensível era o uso do salário mínimo como referência. O Tribunal admitiu sua utilização como parâmetro para a concessão do benefício de programa social, sem enxergar aí vício de inconstitucionalidade.

Alcance e limites do precedente

O precedente respalda programas estaduais de auxílio moradia emergencial com desenho semelhante: benefício assistencial, público delimitado por situação de risco ou calamidade e salário mínimo como referência de concessão.

Programas com configuração distinta, como outros critérios de indexação ou finalidades diversas, não foram objeto desse julgado, e sua validade é examinada caso a caso pelos tribunais.

O que dizem os tribunais

Informativo 1084 do STF · ADI 4.727

É constitucional lei estadual que autoriza o Poder Executivo a instituir, no âmbito do ente federado, programa destinado ao pagamento de aluguel de imóvel a famílias que residam em local de situação de risco iminente ou que tenham seu imóvel atingido por catástrofes, utilizando o valor do salário mínimo como parâmetro para a concessão do benefício de programa social.

Decisões recentes sobre o tema

Selecionadas automaticamente na nossa base e atualizadas com frequência.

EMB.DECL. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.576.989

Segunda Turma · Rel. ANDRÉ MENDONÇA · j. 18/05/2026

Ementa: Direito Tributário. Embargos de Declaração no Agravo Regimental no Recurso Extraordinário com Agravo. Serventia extrajudicial. Proventos. Vinculação ao salário mínimo. Enunciado nº 4 da Súmula vinculante do STF. Não recepção. Manutenção do valor nominal anterior à Lei nº 14.016, de 2010. Parcial provimento. I. Caso em exame 1. Embargos de declaração opostos contra decisão em agravo regimental em recurso extraordinário com gravo, em que se discute a base de cálculo dos…

AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 7.783

Tribunal Pleno · Rel. DIAS TOFFOLI · j. 09/04/2026

EMENTA Direito constitucional. Ação direta de inconstitucionalidade. Impugnação do art. 2º da Lei nº 18.430/23 do Estado de Pernambuco e de seu anexo II, especificamente com relação à carreira de delegado de polícia. Bolsa-auxílio de formação profissional. Ofensa indireta ou reflexa à Constituição. Preliminar afastada. Inconstitucionalidade formal. Usurpação da competência legislativa da União para dispor sobre normas gerais em matéria relacionada às polícias civis. Artigo 24…

ARE 1.581.757

Primeira Turma · Rel. FLÁVIO DINO · j. 30/03/2026

Ementa: Direito processual civil e do trabalho. Segundo agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Serventia extrajudicial. Aposentadoria. Vinculação de proventos ao salário mínimo. Súmula vinculante nº 4. Inexistência de direito adquirido a regime jurídico. Súmulas 279 e 280/STF. Agravo não provido. I. Caso em exame 1. Agravo interno interposto contra decisão que negou seguimento a recurso extraordinário, visando a reforma de acórdão do Tribunal de Justiça do Es…

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.564.781

Segunda Turma · Rel. GILMAR MENDES · j. 05/11/2025

Ementa: Direito administrativo e outras matérias de direito público. Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Benefícios previdenciários vinculados à Carteira das Serventias não Oficializadas da Justiça do Estado de São Paulo. Reajuste dos proventos. Impossibilidade de vinculação ao salário mínimo. Inexistência de direito adquirido a regime jurídico anterior. Agravo regimental desprovido. I. Caso em exame 1. Trata-se de agravo regimental interposto contra decis…

ARE 1.531.164

Primeira Turma · Rel. FLÁVIO DINO · j. 13/10/2025

Ementa: Direito administrativo e outras matérias de direito público. Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Serventia extrajudicial. Aposentadoria. Vinculação de proventos ao salário mínimo. Súmula vinculante nº 4. Inexistência de direito adquirido a regime jurídico. Súmulas 279 e 280/STF. Agravo não provido. I. Caso em exame 1. Agravo interno interposto contra decisão que inadmitiu recurso extraordinário, visando a reforma de acórdão do Tribunal de Justiça d…

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO 1.552.679

Primeira Turma · Rel. FLÁVIO DINO · j. 01/09/2025

Ementa: Direito administrativo e outras matérias de direito público. Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo. Serventia extrajudicial. Aposentadoria. Vinculação de proventos ao salário mínimo. Súmula vinculante nº 4. Inexistência de direito adquirido a regime jurídico. Não provimento. I. Caso em exame 1. Agravo interno interposto contra decisão que inadmitiu recurso extraordinário, visando a reforma de acórdão do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo sobre…

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